Uzasadnienie
"A" Sp. z o.o. reprezentowana przez radcę prawnego w dniu 8 czerwca 2009r. wniosła, za pośrednictwem organu, skargę na opisaną w sentencji postanowienia decyzję Dyrektora Izby Celnej.
W skardze wskazano, że wartość przedmiotu sporu stanowi kwotę 5.848.759 zł oraz, że należny wpis sądowy wynosi 100.000 zł
Do skargi dołączono szereg załączników, w tym m.innymi kserokopię polecenia przelewu na konto WSA w Olsztynie wymienionej wyżej kwoty (k. 49 akt, t. I).
Dokonując kontroli wymogów formalnych skargi, po stwierdzeniu, że kwota 100.000 zł została wpisana do rejestru dochodów WSA w dniu 8.06.2009r. Przewodniczący Wydziału zarządził zwrot nadpłaconego wpisu w kwocie 41.512 zł Dyspozycja zwrotu wymienionej kwoty na rachunek skarżącej Spółki została przekazana Oddziałowi Finansowo-Budźetowemu WSA w Olsztynie w dniu 20.07.2009r. (k. 223 akt, t. I).
W tym samym dniu tj. 20.07.2009r. do Sądu wpłynęło pismo pełnomocnika strony skarżącej z dnia 15 lipca 2009r., w którym zawarto żądania:
- 1. zwrotu części wpisu sądowego uiszczonego na rachunek bankowy WSA w Olsztynie przenoszącego wartość opłaty stałej – 500 zł
- 2. ewentualnie, w przypadku uznania, iż w przedmiotowej sprawie należny jest wpis stosunkowy – zwrot wpisu przenoszącego wartość 131,44 zł (4% z 3286 zł).
W uzasadnieniu pełnomocnik skarżącej Spółki wskazał na dyspozycję art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz.1270 ze zm.), zwanej dalej przez Sąd w skrócie p.p.s.a., zgodnie z którą od pism wszczynających postępowanie przez sądem danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. W innych sprawach pobiera się wpis stały.
Następnie powołał się na § 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 221, poz. 2193) według którego wpis stosunkowy zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem i do 10.000 zł wynosi 4% wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 100 zł
Wskazał, że wpis stały, bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności w sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu prawa celnego wynosi 500 zł.
Zdaniem pełnomocnika, w sprawie znajdują zastosowanie przepisy nakazujące wpłatę wpisu w wysokości stałej – 500 zł, gdyż skarga dotyczy decyzji ustalającej wysokość zobowiązania akcyzowego – prowadzonego jako postępowanie incydentalne w stosunku do postępowania o zwrot nadpłaty podatku akcyzowego.
Gdyby jednak Sąd uznał, że należny jest wpis stosunkowy, to należy go obliczyć od różnicy między kwotą podatku zapłaconego a ustaloną w decyzji wartością zobowiązania co daje kwotę 3.286 zł (5.845.473 – 5.848.759).
Odnosząc się do powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny stwierdza, że żądanie nie jest uzasadnione.
W art. 231 p.p.s.a. określono, w jakich kategoriach spraw należy pobierać opłatę sądową w postaci wpisu stosunkowego a w jakich stałego. W przytoczonym § 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości... wpisu... (Dz.U. nr 221, poz. 2193) stwierdzono "wpis stosunkowy zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem":
Z uregulowań zawartych w ustawie i rozporządzeniu wykonawczym wynika, że o tym, jaki rodzaj wpisu w danej sprawie strona będzie zobowiązana uiścić decyduje przedmiot zaskarżonego aktu (decyzji, postanowienia).
Zaskarżoną decyzją Dyrektora Izby Celnej z dnia "[...]" określono zobowiązania w podatku akcyzowym za miesiące od stycznia 2006r. do marca 2008r., a więc jej przedmiotem są należności pieniężne. Zatem nie może budzić żadnych wątpliwości, że należało uiścić wpis stosunkowy.
Wbrew wywodom zawartym w piśmie w skardze strona prawidłowo (art. 215 i 216 p.p.s.a.) podała jako wartość przedmiotu sporu łączną kwotę zobowiązań określonych decyzją tj. 5.848.759 zł. Skoro Spółka uważała, że w ogóle nie powinna płacić podatku i wnioskowała o zwrot podatku uiszczonego w nieco niższej kwocie to brak jest podstaw do przyjęcia, że aktualnie sporna kwota wynosi 3.286 zł.
Należy więc stwierdzić, że w niniejszej sprawie skarżąca zobowiązana była do uiszczenia wpisu stosunkowego w wysokości 58.488 zł – vide § 1 pkt 4 rozporządzenia. Wobec wpłacenia kwoty 100.000 zł nadpłacony wpis wynosi 41.512 zł i podlega zwrotowi na podstawie art. 225 p.p.s.a.
Mając na uwadze przedstawione wyżej okoliczności, Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 160 w związku z art. 227 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.