Uzasadnienie
Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynęły wnioski S. O. i Z. O. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata, w sprawie skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej, dnia 19.05.2009r., nr [..] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowej w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2007r.
Jak wynika z uzasadnień wniosków, zawartych w nich "oświadczeniach o stanie rodzinnym, majątku i dochodach" oraz nadesłanych dokumentów S. O. ur. w 1952r. i Z. O. ur. w 1946r. wspólnie prowadzą gospodarstwo domowe z synem M. O. ur. w 1981r. Stan zdrowia S. O. nie jest dobry. Cierpi on na epilepsję z napadami padaczkowymi, hemofilię, leczy się też na bradykardię serca. Z. O. nie pracuje i pozostaje na utrzymaniu męża. M. O. jest studentem Uniwersytetu [...] w K. Zarejestrowany jest w Grodzkim Urzędzie Pracy w K. jako osoba bezrobotna bez prawa do zasiłku. Jedynym źródłem dochodu rodziny jest więc otrzymywane przez S. O. świadczenie z ZUS w wysokości 833,52 zł. miesięcznie, netto. W roku 2008 uzyskał on z tego tytułu dochód w wysokości 15 855,80 zł. M. O. w roku 2008 uzyskał natomiast dochód w wysokości 15 092,15 zł.
Małżonkowie nie posiadają lokat bankowych. S. O. ma jednak konto w Banku [...] S.A. Jest ono zajęte przez komornika a jego saldo na dzień 14.09.2009r. wynosiło – 2505,34 zł. M. O. posiada konto w [...] Bank [...] S.A. którego saldo na dzień 15.09.2009r. było również ujemne i wynosiło – 62,99 zł.
Małżonkowie są właścicielami spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu mieszkalnego o pow. 49 m2. M. O. jest natomiast właścicielem samochodu marki B. 316 rok. prod. 1998. Pojazd jest powypadkowy, nie ma ubezpieczenia OC oraz aktualnego przeglądu, znajduje się na parkingu osiedlowym.
Miesięczne koszty utrzymania rodziny obejmują: opłatę za energię elektryczną ok. 250 zł., wydatki na leki ok. 100 zł., wyżywienie ok. 900 zł. (10 zł. dziennie od osoby) Strona skarżąca podaje jednak, iż wartości te są przybliżone gdyż opłaty nie są regulowane w równych miesięcznych kwotach.
Wniosek strony skarżącej zasługuje zdaniem orzekającego na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z dnia 20 września 2002r.
Nr 153, poz. 1270) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 2). Natomiast prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 3).
Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej na podstawie art. 246§1 w/w ustawy przysługuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie całkowitym) lub gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (prawo pomocy w zakresie częściowym).
Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest więc formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe.
Sytuacja.S. O. i Z. O. nie daje zdaniem orzekającego możliwości poniesienia przez nich kosztów sądowych oraz kosztów wynagrodzenia adwokata. Uzyskiwana przez S.O. niska renta – jedyne źródło dochodu rodziny - z trudem wystarcza na pokrycie kosztów utrzymania trzyosobowej rodziny.
Zarówno S. O. jak i Z. O. nie mają oszczędności ani przedmiotów o wartości pow. 3000 euro. Stąd też konieczność uiszczenia przez nich kosztów sądowych oraz wynagrodzenia adwokata zagroziłaby egzystencji S. O. i Z. O. a wręcz uniemożliwiłaby realizację podstawowych potrzeb życiowych całej rodziny.
Biorąc powyższe pod uwagę oraz działając w oparciu o zasadę, iż nie można ograniczać prawa do sądu osobom, którym brak środków finansowych uniemożliwia dostęp do wymiaru sprawiedliwości, orzekający przychylił się do wniosku strony skarżącej.
W związku z tym, na podstawie art. 244§1, art. 245§2, art. 246§1 pkt.1 w zw. z art. 258 § 2, pkt 7) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z dnia 20 września 2002r. Nr 153, poz.1270) orzeczono jak w sentencji.