Uzasadnienie
Zaskarżonym postanowieniem z [...] kwietnia 2026 r. nr [...], Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w [...] (dalej: DIAS, organ) utrzymał w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w [...] z [...] lutego 2026 r. w przedmiocie przyznania własności lokalu mieszkalnego na rzecz licytanta.
Postanowienie organu II instancji doręczono skarżącemu T. W. 8 maja 2026 r. (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru - karta 51 akt administracyjnych). Skarżąca M. W. nie podjęła przesyłki w terminie (k 40 akt adm.). W uzasadnieniu postanowienia zawarto pouczenie o prawie i trybie jego zaskarżenia do sądu administracyjnego.
Pismem z [...] czerwca 2026 r. (data nadania 16 czerwca 2026 r.) M.W., T. W. wnieśli o wstrzymanie postanowienia DIAS z dnia [...] kwietnia 2026 r. w przedmiocie przyznania własności lokalu mieszkalnego wskazując w nim, że skargę do tut. Sądu wnieśli 15 maja 2026 r. Sprawę z wniosku zarejestrowano pod sygnaturą akt SO/Go 1/26.
W sprawie I SO/Go 1/26, pismem z [...] czerwca 2026 r. skarżący zostali wezwani do przesłania – w terminie 7 dni – dowodu potwierdzającego wniesienie skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego na postanowienie DIAS z [...] kwietnia 2026 r. nr [...], pod rygorem przyjęcia, że taka skarga nie została złożona. Jednocześnie wezwano organ administracji publicznej do wskazania – w terminie 7 dni – czy ww. wnieśli skargę na postanowienie DIAS z [...] kwietnia 2026 r. nr [...], o której mowa we wniosku skarżących z [...] czerwca 2026 r., pod rygorem przyjęcia, że taka skarga nie została złożona.
W odpowiedzi, organ w piśmie z [...] czerwca 2026 r. poinformował, że nie wpłynęła do niego skarga na wskazane postanowienie.
Z kolei skarżący w załączeniu do pisma z [...] lipca 2026 przesłali skargę z [...] maja 2026 r., która jest przedmiotem tego postępowania, wskazali że została ona przesłana do organu w dniu 18 maja 2026 r. listem poleconym. Jednocześnie załączyli dowód nadania z [...] maja 2026 r. przesyłki o numerze (00) [...] na adres: Dyrektor Izby Administracji Skarbowej, ul. [...]. Skargę zarejestrowano w Dzienniku Korespondencji pod sygnaturą I DK/Go 8/26 i przekazano do właściwego organu.
W piśmie procesowym z [...] sierpnia 2026 r. organ wyjaśnił, że przesyłka o ww. numerze nie wpłynęła do Izby Administracji Skarbowej w [...].
W sprawie o sygn. I SO/Go 1/26, tut. Sąd postanowieniem oddalił wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia z uwagi na jego przedwczesność.
Natomiast w tym postępowaniu rozpoznaniu poddano skargę, załączoną do pisma z dnia [...] lipca 2026., która wpłynęła do tutejszego sądu 15 lipca 2026r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 –zwana dalej P.p.s.a.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi (art. 54 § 1 P.p.s.a.). Z kolei w myśl art. 58 § 1 pkt 2 oraz § 3 P.p.s.a., skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia, Sąd odrzuca postanowieniem, co może nastąpić na posiedzeniu niejawnym.
W niniejszej sprawie – w ocenie Sądu nie ulega wątpliwości - że skarga na postanowienie DIAS z [...] kwietnia 2026 r. wydane w przedmiocie przyznania własności lokalu mieszkalnego została wniesiona z uchybieniem terminu. Bo choć skarżący w załączeniu do pisma z [...] lipca 2026 r. podają, że skarga została nadana przez nich do właściwego organu w dniu 18 maja 2026 r., to nie potwierdza tego przedłożone potwierdzenie nadania przesyłki. Nie można bowiem uznać, że przesyła została dostarczona do organu, w sytuacji kiedy wiadomo Sądowi z urzędu, że adres na który przesyłka została zaadresowana tj. ul. [...], nie jest adresem siedziby organu. Ponadto na stronie pierwszej postanowienia z dnia [...] kwietnia 2026 roku, wskazano adres organu odwoławczego (ul. [...], k. 49 akt adm.).
Nie można więc przyjąć, że skarga została skutecznie wniesiona do organu w dniu 18 maja 2026 r. Organ odwoławczy w odpowiedzi na wezwanie Sądu poinformował również, że nie wpłynęła do niego skarga na wskazane postanowienie (pismo z [...] czerwca 2026 r.) a także, że przesyłka nadana w dniu 18 maja 2026 r., nie wpłynęła do Izby Administracji Skarbowej w [...] (pismo procesowe z [...] sierpnia 2026 r.). W związku z powyższym, należy stwierdzić, że skarga została wniesiona w dacie 13 lipca 2026 r., a więc po upływie terminu do jej wniesienia. W związku z powyższym, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. odrzucił skargę, jako wniesioną po upływie ustawowego terminu (pkt 1 postanowienia). O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.
Na uwzględnienie nie zasługiwał również wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia zawarte w skardze wniesionej 13 lipca 2026r. Zgodnie z art. 61 § 1 P.p.s.a. wniesienie skargi do sądu administracyjnego nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednakże, jak stanowi art. 61 § 3 P.p.s.a., po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonego aktu w całości lub części, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Po pierwsze należy zauważyć, że wniosek z dnia [...] czerwca 2026r., który wpłynął do tutejszego sądu 17 czerwca 2026., o wstrzymanie ww. aktu, jako wniesiony przed wpływem skargi, został oddalony postanowieniem z [...] sierpnia 2026 r. (sygn. akt I SO/Go 1/26) jako przedwczesny.
Natomiast wniosek zawarty w skardze wniesionej 13 lipca 2026r.,(która wpłynęła do tutejszego sądu 15 lipca 2026.,) nie mógł zostać rozpoznany albowiem warunkiem jego rozpoznania jest skuteczne wniesienie skargi na akt, którego ten wniosek dotyczy. W niniejszej sprawie skarga nie została skutecznie wniesiona, bowiem została złożona po terminie, z tego też powodu została odrzucona, o czym postanowiono w pkt 1 postanowienia. Odrzucenie skargi skutkuje z kolei niedopuszczalnością wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu (vide: postanowienie WSA w Opolu z 25.09.2024 r., I SO/Op 6/24). W tej sytuacji należało odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonego postanowienia, o czym orzeczono w sentencji na podstawie art. 61 § 3 P.p.s.a. (pkt 3 sentencji).