Uzasadnienie
W dniu 18 czerwca 2026 r. do Urzędu Gminy w Grudziądzu wpłynęła skarga A.A. (dalej także jako: "Skarżący") kierowana do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Toruniu (dalej także jako: "SKO"). Wójt Gminy Grudziądz przesłał pismo według właściwości do SKO w dniu 1 lipca 2026 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje.
Skarga podlega odrzuceniu jako wniesiona po terminie.
Stosownie do art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143; dalej także jako: "p.p.s.a.") skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ustawy p.p.s.a.).
Takim organem w niniejszej sprawie jest Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Toruniu, które wydało zaskarżoną decyzję. Tymczasem Skarżący złożył skargę w Urzędzie Gminy Grudziądz, czyli w organie niewłaściwym w rozumieniu art. 54 § 1 p.p.s.a. Wprawdzie ten przekazał przesyłkę właściwemu organowi, czyli SKO, jednak powyższe nastąpiło dopiero 1 lipca 2026 r. Zaskarżona decyzja natomiast – zawierająca prawidłowe pouczenie o sposobie i terminie jej zaskarżenia – została doręczona Skarżącemu w dniu 20 maja 2026 r., co oznacza, że przewidziany w art. 53 § 1 p.p.s.a. termin do wniesienia skargi (30 dni) nie został zachowany. Upłynął on bowiem bezskutecznie 19 czerwca 2026 r. Wprawdzie Skarżący, składając skargę w dniu 18 czerwca 2026 r. (data na prezentacie organu I instancji), działał przed upływem 30-dniowego terminu, niemniej jednak wniesienie skargi za pośrednictwem organu I instancji było działaniem nieprawidłowym.
O zachowaniu terminu do wniesienia skargi, określonego w art. 53 § 1 p.p.s.a., decyduje bowiem w tym przypadku data nadania skargi na adres właściwego organu administracji publicznej (por. postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 6 marca 2017 r., sygn. akt III SA/Gl 202/17; opubl. w CBOSA - http://orzeczenia.nsa.gov.pl). W niniejszej sprawie decydująca była zatem data nadania skargi do SKO, czyli 1 lipca 2026 r. Wobec upływu terminu wniesienia skargi w dniu 19 czerwca 2026 r. stwierdzić należało, że skarga została wniesiona po terminie.
W tym stanie rzeczy – wobec wniesienia skargi po terminie – Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. skargę odrzucił.