Wyrok NSA w Warszawie (przed reformą)z 30 września 1983 r., sygn. akt I SA 675/83

Tezy

1. W świetle art. 107 Kpa występuje jednoznaczne rozróżnienie pomiędzy "powołaniem podstawy prawnej", rozumianym jako wskazanie przepisu prawnego uprawniającego do rozstrzygnięcia przedmiotu sprawy przez wydanie decyzji administracyjnej /art. 107 par. 1 Kpa/, a "wyjaśnieniem podstawy prawnej" /art. 107 par. 3 Kpa/, pojmowanym jako wytłumaczenie zasadności zastosowania danego przepisu i jego ewentualnej wykładni /por. Z. Janowicz: Postępowanie administracyjne i postępowanie przed sądem administracyjnym, Warszawa-Poznań 1982 r. str. 186-187/.

2. W związku z powyższym, należy uznać, że wskazanie przepisu prawa materialnego, upoważniającego organ administracji do wydania według uznania decyzji zobowiązującej, tylko w uzasadnieniu decyzji, nie może rodzić obowiązku administracyjnego, obowiązek taki może wynikać jedynie z decyzji, w której rozstrzygnięcie zostało poprzedzone stosownym dla danej sprawy przepisem prawa materialnego.