Uzasadnienie
Zarząd Gminy, który orzekał w rozpoznawanej sprawie jako organ administracji pierwszej instancji, to nie może w postępowaniu sądowym występować w innej roli to jest reprezentanta interesu prawnego Gminy.
(...) Skład orzekający w niniejszej sprawie nie podziela poglądu wyrażonego w uzasadnieniu wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 21 lutego 1997 r. I SA 1335/96 jakoby mimo braku legitymacji do wniesienia skargi, Sąd z "z urzędu" mógł oceniać legalność decyzji zaskarżonej przez podmiot nie uprawniony /art. 51 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym - Dz.U. nr 74 poz. 368 ze zm./.