Wyrok NSA w Warszawie (przed reformą)z 31 października 1996 r., sygn. akt I SA 1222/95

Tezy

1. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 17 stycznia 1994 r. w sprawie zasad przyznawania i wysokości pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego lub domu jednorodzinnego przez osoby uprawnione do osobnej kwatery stałej /Dz.U. nr 16 poz. 53/, wydane z upoważnienia przepisu art. 28 ust. 2 ustawy z dnia 20 maja 1976 r., o zakwaterowaniu sił zbrojnych /Dz.U. 1992 nr 5 poz. 19 ze zm./ nie zawiera podstawy prawnej zezwalającej na zastosowanie przepisów dotychczasowych do rozpoznania sprawy o zamianę przyznanej pomocy finansowej na budownictwo mieszkaniowe w formie zaliczkowej na bezzwrotną.

2. Przepisy rozporządzenia wymienionego w tezie 1 nie upoważniają organu administracji do zamiany pomocy finansowej na budownictwo mieszkaniowe w formie zaliczkowej na bezzwrotną w drodze decyzji administracyjnej w rozumieniu art. 104 Kpa