Uzasadnienie
Krajowa Rada Doradców Podatkowych (dalej: wnioskodawca) złożyła 23 grudnia 2019 r. wniosek w Trybunale Konstytucyjnym. Wnioskodawca reprezentowany jest przez Przewodniczącego Krajowej Rady Doradców Podatkowych.
Trybunał Konstytucyjny zważył, co następuje
1. Zgodnie z art. 61 ust. 1 ustawy z dnia 30 listopada 2016 r. o organizacji i trybie postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym (Dz. U. z 2019 r. poz. 2393; dalej: u.o.t.p.TK) wniosek złożony przez podmiot, o którym mowa w art. 191 ust. 1 pkt 3-5 Konstytucji, Prezes Trybunału kieruje do wyznaczonego przez siebie sędziego Trybunału w celu wstępnego rozpoznania na posiedzeniu niejawnym.
Trybunał bada, czy wniosek spełnia wymagania przewidziane w art. 47 i art. 48 u.o.t.p.TK, czy nie jest oczywiście bezzasadny (art. 61 ust. 4 pkt 3 u.o.t.p.TK), a w szczególności, czy zaskarżony akt normatywny dotyczy spraw objętych zakresem działania wnioskodawcy (art. 191 ust. 1 pkt 3-5 w związku z art. 191 ust. 2 Konstytucji).
- 2. Wnioskodawca, stosownie do art. 48 ust. 2 pkt 1 u.o.t.p.TK, dołączył do wniosku uchwałę nr 618/2019 z 17 grudnia 2019 r., stanowiącą podstawę wszczęcia niniejszego postępowania oraz protokół z posiedzenia, na którym została ona podjęta. Uchwała ta określa przedmiot i wzorce kontroli (§ 1), które są tożsame z zakresem zaskarżenia, wskazanym w badanym wniosku.
- 3. Trybunał ustalił, na podstawie art. 56 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 5 lipca 1996 r. o doradztwie podatkowym (Dz. U. z 2020 r. poz. 130; dalej: u.d.p.), że uchwała została podjęta przez organ uprawniony do reprezentowania interesów doradców podatkowych jako ogólnokrajowej organizacji zawodowej (art. 191 ust. 1 pkt 4 Konstytucji).
- 4. Prawidłowo wskazano – na podstawie § 24 Statutu Krajowej Izby Doradców Podatkowych (załącznik do uchwały nr 236/2018 Krajowej Rady Doradców Podatkowych z dnia 22 maja 2018 r. w sprawie przyjęcia tekstu jednolitego Statutu Krajowej Izby Doradców Podatkowych) oraz zgodnie z uchwałą nr 97/2018 V Krajowego Zjazdu Doradców Podatkowych z dnia 14 stycznia 2018 r. w sprawie wyboru Przewodniczącego Krajowej Rady Doradców Podatkowych – że podmiotem uprawnionym do działania w imieniu wnioskodawcy jest Przewodniczący Krajowej Rady Doradców Podatkowych.
- 4. Określono przedmiot oraz wzorce kontroli, a także przedstawiono uzasadnienie sformułowanych we wniosku zarzutów (art. 47 ust. 1 pkt 4-6 i ust. 2 u.o.t.p. TK).
- 5. Wnioskodawca jest uprawniony do inicjowania abstrakcyjnej kontroli norm ponieważ – zgodnie z art. 191 ust. 2 Konstytucji – kwestionowany przez niego akt normatywny dotyczy spraw objętych zakresem jego działania.
- 6. W tym stanie rzeczy Trybunał Konstytucyjny stwierdził, że złożony wniosek spełnia wymagania formalne i nie jest oczywiście bezzasadny (art. 61 ust. 4 pkt 3 u.o.t.p. TK).
W związku z powyższym – na podstawie art. 61 ust. 2 u.o.t.p. TK – Trybunał Konstytucyjny postanowił nadać wnioskowi dalszy bieg.