Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 10 lutego 2004 r. sygn. akt II S.A./Ka 3405/01 w sprawie ze skargi H. i Z. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] października 2001 r., stwierdzające uchybienie terminu do wniesienia odwołania, uchylił zaskarżone postanowienie w części dotyczącej H. W., a w pozostałej części skargę oddalił.
Skargę kasacyjną od powyższego wyroku do Naczelnego Sądu Administracyjnego wniosła H. W., reprezentowana przez radcę prawnego R. T. i zaskarżając wyrok w całości zarzuciła naruszenie przepisów postępowania. Skarżąca wniosła o uchylenie wyroku w całości, uchylenie postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach oraz decyzji Wójta Gminy N. z dnia [...] sierpnia 2003 r.
Badając dopuszczalność skargi kasacyjnej Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zgodnie z art.174 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 z późn.zm.) skargę kasacyjną można oprzeć na następujących przesłankach 1/ naruszeniu prawa materialnego przez błędną jego wykładnię lub niewłaściwe zastosowanie, 2/ naruszeniu przepisów postępowania, jeżeli uchybienie to mogło mieć wpływ na wynik sprawy.
Skarżąca oparła skargę kasacyjną na podstawie naruszenia przepisów postępowania, czyli przewidzianej w art.174 pkt 2 powołanej ustawy.
Skarga nie zawiera jednakże wskazania jakie przepisy postępowania zostały naruszone przez Sąd pierwszej instancji.
W myśl art. 176 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga kasacyjna, oprócz wymagań jakim powinno odpowiadać każde pismo procesowe, powinna zawierać przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie. Skarżący winien wskazać konkretne, naruszone przez Sąd zaskarżonym orzeczeniem, przepisy prawa procesowego i wykazać, iż naruszenie to mogło mieć wpływ na wynik spraw.
Wniesiona skarga kasacyjna wymaganiom tym nie odpowiada, bowiem ani w podstawach skargi, ani w uzasadnieniu skarżąca nie wskazała jakie przepisy prawa procesowego zostały naruszone przy rozpoznaniu sprawy przez Sąd.
Opisany w uzasadnieniu skargi zarzut naruszenia przepisu art.10 kpa odnosił się do organu wydającego decyzję w pierwszej instancji, która w tej sprawie nie podlegała kontroli Sądu, bowiem Sąd ten oceniał jedynie legalność postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego wydanego na podstawie art. 134 kpa.
Wobec braków formalnych skargi, które nie podlegają usunięciu Naczelny Sąd Administracyjny uznając skargę za niedopuszczalną orzekł jak w sentencji na podstawie art.180 w zw. z art. 178, art. 58 § 1 pkt 6 i art.193 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.