Uzasadnienie
Pismem z 8 czerwca 2026 r. K. S. (dalej: "skarżąca") wniosła skargę na przewlekłość postępowania prowadzonego przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w sprawie o sygn. akt II GSK 2264/22 z jej skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 2 marca 2022 r. sygn. akt VI SA/Wa 1216/21 ze skargi na uchwałę Prezydium Krajowej Rady Radców Prawnych z 26 stycznia 2021 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania od uchwały w sprawie pozostawienia wniosku o wpis na listę radców prawnych bez rozpoznania.
W treści skargi skarżąca wskazała, że doszło do przewlekłości w rozpoznaniu jej wniosków z 23 lutego 2026 r., z 2 marca 2026 r. oraz z 12 marca 2026 r., wobec czego wniosła o uwzględnienie skargi przez stwierdzenie przewlekłości postępowania w sprawie o sygn. akt II GSK 2264/21, o zasądzenie na jej rzecz sumy pieniężnej od 2.000 do 20.000 zł, a także o zobowiązanie Naczelnego Sądu Administracyjnego do niezwłocznego rozpoznania ww. wniosków skarżącej.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Skarga na przewlekłość postępowania podlega odrzuceniu.
Zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz. U. z 2023 r., poz. 1725, dalej zwana: "ustawą"), skargę o stwierdzenie, że w postępowaniu, którego skarga dotyczy, nastąpiła przewlekłość postępowania, wnosi się w toku postępowania w sprawie. Oznacza to, że skarga na przewlekłość postępowania jest dopuszczalna jedynie w toku postępowania w sprawie, której dotyczy, bowiem zasadniczym celem skargi na przewlekłość postępowania jest usunięcie stanu przewlekłości i spowodowanie rozpoznania toczącej się sprawy.
W związku z tym stwierdzić należy, że niedopuszczalne jest zarówno wniesienie skargi na przewlekłość postępowania po prawomocnym zakończeniu postępowania, jak również przed jego wszczęciem (por. postanowienia NSA: z 26 stycznia 2012 r., sygn. akt II FPP 10/11; z 16 lutego 2012 r., sygn. akt II OPP 7/12, dostępne: www.orzeczenia.nsa.gov.pl).
Zgodnie z art. 8 ust. 2 ustawy, w sprawach nieuregulowanych w ustawie do postępowania toczącego się na skutek skargi na przewlekłość postępowania sąd stosuje odpowiednio przepisy o postępowaniu zażaleniowym obowiązujące w postępowaniu, którego skarga dotyczy, przy czym do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, z wyłączeniem art. 185 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r., poz. 143 ze zm., dalej zwanej "p.p.s.a."), o czym stanowi art. 197 § 2 p.p.s.a.
W rozpoznawanej sprawie postępowanie zostało prawomocnie zakończone wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z 11 marca 2026 r., sygn. akt II GSK 2264/22 oddalającym skargę kasacyjną.
Z uwagi na powyższe, wniesiona przez skarżącą skarga na przewlekłość postępowania podlega odrzuceniu na podstawie art. 8 ust. 2 ustawy w zw. z art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.