Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach postanowieniem z dnia 5 stycznia 2010 r. odrzucił skargę kasacyjną uczestniczki postępowania A. Ś. od wyroku tegoż Sądu z dnia 8 października 2009 r. oddalającego skargę J. Ś. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia 8 czerwca 2009 r. w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za rok 2002.
Uzasadniając rozstrzygnięcie podjęte na podstawie art. 178 w związku z art. 175 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej: P.p.s.a.) wskazał, że uczestniczka postępowania w postępowaniu sądowoadministracyjnym reprezentowana była przez pełnomocnika, doradcę podatkowego, na podstawie złożonego do akt sprawy pełnomocnictwa ogólnego. Wniesiona w terminie skarga kasacyjna sporządzona jednak została osobiście przez uczestniczkę, co skutkuje odrzuceniem tej skargi. Wprawdzie pełnomocnik uczestniczki w następstwie skierowanego do niej wezwania skargę kasacyjną ostatecznie podpisał, ale nastąpiło to już po upływie terminu do jej wniesienia.
W zażaleniu na to postanowienie (błędnie jednak datowane na 8 stycznia 2010 r.) uczestniczka postępowania działająca przez pełnomocnika zarzuciła naruszenie art. 178 P.p.s.a. w związku z art. 58 (bez oznaczenia aktu prawnego) i wniosła o jego uchylenie. W uzasadnieniu podniesiono, że uczestniczka postępowania umocowała pełnomocnika do reprezentowania jej wyłącznie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym. Dopiero po przyznaniu jej prawa pomocy obejmującego ustanowienie doradcy podatkowego wskutek uznania, że nie zatrudnia lub nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem, radcą prawnym lub doradcą podatkowym, pełnomocnik uzyskał nowe pełnomocnictwo, które przesłał Sądowi dnia 30 grudnia 2009 r. W obawie o negatywne konsekwencje upływu terminu do złożenia skargi w czasie, gdy sprawa przyznania prawa pomocy nie została jeszcze rozstrzygnięta, uczestniczka postępowania osobiście wniosła skargę kasacyjną wykorzystując projekt sporządzony przez pełnomocnika reprezentującego ją przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
W zażaleniu nie zakwestionowano ustaleń stanowiących podstawę postanowienia o odrzuceniu skargi kasacyjnej. W szczególności nie zakwestionowano, że skargę kasacyjną wniosła sama uczestniczka postępowania (choć wykorzystując projekt sporządzony przez pełnomocnika) oraz że do podpisania tej skargi przez pełnomocnika doszło już po upływie terminu do jej wniesienia. Świadczy to o bezzasadności zażalenia, ponieważ Wojewódzki Sąd Administracyjny z ustalonych w sprawie okoliczności wyprowadził prawidłowy wniosek, uznając, że ponieważ skarga kasacyjna nie została sporządzona przez adwokata (radcę prawnego, doradcę podatkowego), jak stanowi art. 175 § 1 - 3 P.p.s.a., jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu na podstawie art. 178 P.p.s.a.
W zażaleniu nie sprecyzowano zresztą, w czym jej autor upatruje naruszenia art. 178 P.p.s.a., ani co oznacza zarzut naruszenia art. 58 nieoznaczonego bliżej aktu prawnego. Trudno przy tym przyjąć, by chodziło tu o art. 58 P.p.s.a., ponieważ przepis ten stanowi o odrzuceniu skargi, a nie skargi kasacyjnej, co profesjonalny pełnomocnik powinien dostrzec. Generalnie jednak należy stwierdzić, że opisane w zażaleniu okoliczności odnoszące się do przeprowadzonego przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym postępowania w przedmiocie przyznania uczestniczce postępowania prawa pomocy nie mogą mieć wpływu na ocenę dopuszczalności skargi kasacyjnej, która to ocena przeprowadzona być powinna w oparciu o inne kryteria, co wcześniej już omówiono.
W konkluzji Naczelny Sąd Administracyjny stwierdza, że zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw i podlega oddaleniu na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i § 2 P.p.s.a.