Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 30 grudnia 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w sprawie o sygn. akt I SA/go 536/09 oddalił skargę C. P. Sp. z o.o. w W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Z. G. z dnia 27 sierpnia 2009 r. w przedmiocie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania.
Strona skarżąca złożyła skargę kasacyjną od tego wyroku, wnosząc jednocześnie o wstrzymanie wykonania decyzji Wójta Gminy L. z dnia 22 grudnia 2008 r. określającej jej zobowiązanie w podatku od nieruchomości za rok 2004 r. W ocenie Spółki podniesione przez nią okoliczności potwierdzają wadliwość decyzji, zaś jej wykonanie spowodować może powstanie po jej stronie szkody w majątku. Wstrzymanie wykonania decyzji uwarunkowane jest jej ważnym interesem.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
W postępowaniu kasacyjnym wszczętym na skutek wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku oddalającego skargę dopuszczalne jest wstrzymanie wykonania decyzji. Przesłanki tego wstrzymania są tożsame, jak w postępowaniu przed wojewódzkim sądem administracyjnym (art. 193 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz.U. Nr 153,poz. 1270 ze zm., powoływanej dalej jako p.p.s.a.) i wynikają z art. 61 § 3 (por. uchwałę Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 16 kwietnia 2007 r., sygn. akt I GPS 1/07, opubl. w ONSAiWSA z 2007 r., nr 4,poz. 77).
Zgodnie z art. 61 § 3 p.p.s.a. sąd może wstrzymać na wniosek skarżącego w całości lub w części wykonanie aktu lub czynności, które zostały zaskarżone, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Wykazanie, że zachodzą wskazane wyżej przesłanki należy do składającego wniosek. Nie może on ograniczyć się do powołania treści przepisu, a winien wskazać konkretne okoliczności, które potwierdzają zaistnienie ustawowych warunków wstrzymania wykonania aktu i poprzeć je dowodami źródłowymi (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 20 maja 2008 r., sygn. akt I FSK 229/08, opubl. w Lex pod nr 478986, z dnia 6 lutego 2009 r., sygn. akt II FZ 39/09, opubl. w Lex pod nr 489786).
W niniejszej sprawie składający skargę kasacyjną domaga się wstrzymania wykonania aktu, który nie został zaskarżony i nie był przedmiotem badania jego zgodności z prawem przez Wojewódzki Sąd Administracyjny. Żąda bowiem wstrzymania wykonania decyzji określającej wysokość podatku, podczas gdy przedmiotem skargi jest postanowienie o odmowie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od tej decyzji. Już z tego względu wniosek ten nie zasługuje na uwzględnienie, nie dotyczy on bowiem aktu, o którym mowa w art. 61 § 1 p.p.s.a.
Ponadto uzasadnienie wniosku jest bardzo ogólnikowe i w istocie stanowi powielenie treści art. 61 § 3 p.p.s.a. Strona nie wskazała konkretnych okoliczności, które mogłyby potwierdzać, iż zachodzi niebezpieczeństwo znacznej szkody bądź trudnych do odwrócenia skutków ani dowodów na poparcie swoich oświadczeń. Okoliczność, iż zaskarżone postanowienie jest niezgodne z prawem nie może być zaś uznana za przesłankę uzasadniającą wstrzymanie wykonania decyzji czy postanowienia, ustawodawca wśród powodów uzasadniających zastosowanie instytucji, o której mowa w art. 61 § 3 p.p.s.a. nie przewidział bowiem dokonywania oceny zasadności skargi bądź (odpowiednio) skargi kasacyjnej (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 25 czerwca 2008 r., sygn. akt II FSK 723/08, opubl. w Lex pod nr 479102).
Z tych względów wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji należało oddalić jako bezzasadny.