Uzasadnienie
W wyniku wstępnego badania skargi kasacyjnej Rady Gminy R., wniesionej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 21 maja 2014 r., sygn. akt I SA/Gd 1599/13, w sprawie ze skargi M. B. na uchwałę Rady Gminy R. z dnia 28 maja 2013 r. w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi od właścicieli nieruchomości na terenie gminy R. dostrzeżono, że nie spełnia ona wszystkich wymogów formalnych.
Przedmiotową skargę kasacyjną sporządził radca prawny M. J. Znajdujące się w aktach pełnomocnictwo (karta nr 124), z którego wynika jego umocowanie do reprezentowania Rady Gminy R. w postępowaniu wywołanym skargą kasacyjną od wyroku WSA w Gdańsku z dnia 21 maja 2014 r., w tym do złożenia skargi, zostało udzielone przez Przewodniczącego Rady Gminy.
Należy mieć na uwadze, że zgodnie z uchwałą Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 13 listopada 2012 r., sygn. akt I OPS 3/12 (dostępna w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych – orzeczenia.nsa.gov.pl), w postępowaniu przed sądem administracyjnym w sprawach skarg, których przedmiotem jest uchwała rady gminy, zdolność procesową (art. 26 § 1 w zw. z art. 28 § 1 i art 32 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Pawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz.U. z 2012 r. nr 270 ze zm., dalej "p.p.s.a") ma wójt (burmistrz, prezydent miasta) chyba, że w sprawie zachodzą okoliczności szczególne, których nieuwzględnienie mogłyby prowadzić do pozbawienia rady gminy prawa do ochrony sądowej. Brak jest przy tym dokumentu, z którego wynikałoby umocowanie podmiotu udzielającego pełnomocnictwa radcy prawnemu do reprezentowania Gminy R. Mając na uwadze treść art. 180 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny postanowił jak w sentencji postanowienia.