Uzasadnienie
Zaskarżonym wyrokiem z dnia 13 kwietnia 2016 r. o sygn. I SA/Bk 1325/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku oddalił skargę E. K. (dalej: skarżąca) na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Białymstoku z dnia 15 października 2015 r. w przedmiocie umorzenia zaległości w podatku dochodowym od osób fizycznych z tytułu sprzedaży nieruchomości za 2012 rok. Skargę kasacyjną od tego wyroku wywiodła skarżąca.
W wyniku wstępnego badania skargi kasacyjnej Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził, że w aktach sprawy brak jest pełnomocnictwa, z którego wynikałoby, że podpisany pod skargą kasacyjną radca prawny został umocowany do dokonania tej czynności procesowej. Z udzielonego na rozprawie w dniu 13 kwietnia 2013 r. pełnomocnictwa nie wynika, jaki jest zakres udzielonego pełnomocnictwa, a w szczególności, czy wymieniony w nim radca prawny jest uprawniony do reprezentowania skarżącej przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, a co najmniej do sporządzenia skargi kasacyjnej w sprawie.
Skoro według art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2016 r. poz. 718; dalej: p.p.s.a.) w zakresie "sporządzenia skargi kasacyjnej" obowiązuje tzw. przymus radcowsko-adwokacki, pełnomocnik strony dokonujący tej czynności procesowej musi posiadać umocowanie ją obejmujące, na co brak w sprawie potwierdzenia. Należy przy tym zauważyć, że udzielone pełnomocnictwo w żaden sposób nie precyzuje zakresu umocowania pełnomocnika. Tymczasem w art. 36 p.p.s.a. przewidziano trzy rodzaje pełnomocnictw uprawniających pełnomocnika do występowania w imieniu strony w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Najszersze z nich, pełnomocnictwo ogólne obejmuje, stosownie do art. 36 pkt 1 p.p.s.a. prowadzenie spraw przed sądami administracyjnymi. Treść pełnomocnictwa powinna precyzyjnie określać sąd, przed którym pełnomocnik jest umocowany do działania.
Brak skargi kasacyjnej we wskazanym zakresie należy uzupełnić w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. w celu wykazania, czy działający za stronę pełnomocnik jest umocowany do wykonywania podjętych przez siebie czynności, które nie są objęte udzielonym pełnomocnictwem - w tym przede wszystkim do sporządzenia w imieniu strony skargi kasacyjnej. Mając na uwadze powyższe okoliczności Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 180 p.p.s.a., postanowił zwrócić skargę kasacyjną Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Białymstoku w celu uzupełnienia dostrzeżonych braków.