Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach postanowieniem z 27 stycznia 2026 r., sygn. akt II SA/Gl 17771/23 odrzucił zażalenia J.L. (dalej: skarżący) na postanowienie tego Sądu z 22 kwietnia 2024 r., sygn. akt II SA/Gl 17771/23 o odrzuceniu skargi kasacyjnej, wyjaśniając w uzasadnieniu postanowienia, że wniesienie zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej obarczone jest przymusem adwokacko-radcowskim, który nie został w sprawie zrealizowany. Niezachowanie warunku sporządzenia zażalenia przez podmiot profesjonalny skutkuje jego odrzuceniem, brak ten nie podlega bowiem usunięciu.
W zażaleniu z 21 lutego 2025 r. skarżący zakwestionował stanowisko Sądu co do istniejącego obowiązku sporządzenia zażalenia przez pełnomocnika fachowego. Nadto wskazał, że winno zostać skierowanie do niego wezwanie do podpisania zażalenia przez pełnomocnika oraz zarzucił, że postępowanie Sądu, w tym także w zakresie odmowy przyznania prawa pomocy, powoduje naruszenie przepisów prawa.
Naczelny Sąd Administracyjny rozważył, co następuje
Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw. Prawidłowo Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach ocenił osobiście sporządzone przez skarżącego zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej jako niedopuszczalne. Wbrew prezentowanemu przez skarżącego stanowisku, treść przepisu art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2026 r., poz. 143; dalej: p.p.s.a.) wprowadza wymóg sporządzenia zażalenia przez adwokata lub radcę prawnego. Użyte w przepisie sformułowanie "zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego" nie oznacza możliwości sporządzenia tego środka odwoławczego przez podmiot profesjonalny, lecz powinność sporządzenia zażalenia przez taki podmiot. Nie ma zatem wątpliwości, że zażalenie skarżącego, które nie zostało sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego podlegało odrzuceniu.
Brak zachowania przymusu adwokacko-radcowskiego przy sporządzeniu zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej jest brakiem, który wbrew stanowisku wyrażonemu w zażaleniu, nie podlega uzupełnieniu. O konieczności sporządzenia zażalenia przez profesjonalnego pełnomocnika skarżący został pouczony przy doręczaniu postanowienia z 22 kwietnia 2024 r., sygn. akt II SA/Gl 1771/23 (k. 55 akt).
Naczelny Sąd Administracyjny zauważa, że postanowieniem z 14 maja 2026 r., sygn. akt II SPP/Gl 40/26 przyznano skarżącemu prawo pomocy w zakresie całkowitym. Postanowienie to pozostaje jednak bez wpływu na ocenę niedopuszczalnego, z uwagi na niespełnienie niepodlegającego uzupełnieniu warunku formalnego, zażalenia, które nie zostało sporządzone przez uprawniony podmiot.
Z powołanych względów Naczelny Sąd Administracyjny zażalenie oddalił na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.