Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach postanowieniem z 6 sierpnia 2026 r., sygn. akt I SA/Ke 146/25 odrzucił skargę K. K. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Kielcach z [...] marca 2025 r. w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia.
W uzasadnieniu Sąd wskazał, że zarządzeniami z [...] kwietnia 2025 r., doręczonymi [...] maja 2025 r., skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi przez podanie swojego numeru PESEL oraz uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach prawomocnym postanowieniem z 6 czerwca 2025 r., sygn. akt I SA/Ke 146/25 odrzucił zażalenie skarżącego na zarządzenie o wezwaniu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 27 sierpnia 2025 r., sygn. akt I GZ 307/25 oddalił zażalenie skarżącego na zarządzenia w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi.
Zarządzeniem z [...] grudnia 2025 r., doręczonym [...] grudnia 2025 r., skarżący został ostatecznie wezwany do wykonania zarządzenia z [...] kwietnia 2025 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. W zakreślonym terminie skarżący nie uiścił wpisu sądowego.
W związku z powyższym Sąd wskazał, że stosownie do treści art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r., poz. 143 ze zm., dalej: p.p.s.a.), m.in. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.
Skarżący wniósł do Naczelnego Sądu Administracyjnego zażalenie na powyższe postanowienie.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie nie mogło zostać uwzględnione.
Z akt sprawy wynika, że zarządzeniem z [...] grudnia 2025 r. wezwano skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia, w oparciu o art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a., do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Kielcach z [...] marca 2025 r. w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia, w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia doręczono skarżącemu, wraz ze stosownym pouczeniem, w dniu [...] grudnia 2025 r. Z akt sądowych wynika, że w wyznaczonym terminie skarżący nie uiścił wymaganego wpisu sądowego, a złożył kolejne zażalenie na zarządzenie z [...] grudnia 2025 r., które WSA w Kielcach odrzucił na mocy postanowienia z dnia 12 stycznia 2026 r. Następnie Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 23 kwietnia 2026 r., sygn. akt I GZ 139/26 oddalił zażalenie na postanowienia z 12 stycznia 2026 r. Wobec powyższego Sąd I instancji miał podstawę do zastosowania art. 220 § 3 p.p.s.a., który nakazuje odrzucenie skargi, od której nie został uiszczony należny wpis.
Ponadto, należy zauważyć, że skarżący nie wykonał także zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I WSA w Kielcach z [...] kwietnia 2025 r. o wezwaniu do usunięcia braków formalnych skargi przez podanie numeru PESEL, które zostało mu doręczone w dniu [...] maja 2025 r. i które także uczynił przedmiotem zażalenia. Zażalenie to zostało z kolei odrzucone postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z 6 czerwca 2025 r., sygn. akt I SA/Ke 146/25 jako niedopuszczalne. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z [...] czerwca 2025 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z 6 czerwca 2025 r. w kwocie 100 złotych.
Skarżący wniósł zażalenie na powyższe zarządzenie, które zostało oddalone postanowieniem Naczelnego Sadu Administracyjnego z 27 czerwca 2025 r., sygn. akt I GZ 308/25. Stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie – numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną (...). W myśl art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Takim przepisem szczególnym jest art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym skarga, której braków formalnych nie uzupełniono w terminie, podlega odrzuceniu. Treść powyższych przepisów nie pozostawia wątpliwości, że brak wskazania numeru PESEL, jest brakiem, który uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu i stanowi podstawę odrzucenia skargi.
Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, nie znajdując podstaw do uwzględnienia zażalenia, postanowił jak w sentencji, w oparciu o art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.