Uzasadnienie
Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach zarządzeniem z 15 kwietnia 2026 r. wezwał E. Z. (dalej: skarżący) – na podstawie § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221 poz. 535) – do uiszczenia w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania wpisu sądowego w kwocie 100 zł od skargi na postanowienie Poczty Polskiej S.A. Centrum Obsługi Finansowej w Katowicach z dnia 22 stycznia 2026 r., nr COF.OUR.6375.29410.2019 w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym.
Na powyższe zarządzenie skarżący wniósł zażalenie. Wskazał, że wnosi o uchylenie zaskarżonego wezwania do uiszczenia wpisu. W uzasadnieniu podniósł, że żądanie Sądu jest bezzasadne z uwagi na fakt, że WSA w Gliwicach nie jest Sądem kompetentnym do rozpatrzenia sprawy, a sprawa powinna być przekazana do rozpatrzenia przez WSA w Bydgoszczy, zatem skarżący powinien uiścić wpis w WSA w Bydgoszczy.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
W myśl art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postepowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r., poz. 143, dalej: p.p.s.a.) sąd nie podejmie żadnych czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W świetle art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, w tym zażalenia, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. W przypadku złożenia pisma nieopłaconego, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Zasadą jest zatem obowiązek uiszczenia wpisu sądowego od wnoszonego przez stronę pisma.
Wyjątki od takiego obowiązku określają przepisy p.p.s.a. regulujące podmiotowe zwolnienia z obowiązku ponoszenia kosztów (art. 239 p.p.s.a.) oraz instytucję prawa pomocy (art. 243 i następne p.p.s.a.).
W niniejszej sprawie skarżący nie został zwolniony z obowiązku uiszczania kosztów sądowych.
W przedmiotowej sprawie podstawę prawną zaskarżonego postanowienia stanowiły przepisy ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2025 r. poz. 132 ze zm.). Zgodnie z treścią § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym wpis stały - bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu - wynosi 100 zł.
Zatem, w ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, Przewodniczący Wydziału w zaskarżonym zarządzeniu prawidłowo określił zarówno podstawę prawną wezwania do uiszczenia wpisu jak też i wysokość tego wpisu.
Na marginesie należy zauważyć, że skarżący został poinformowany przez WSA w Gliwicach pismem z dnia 27 kwietnia 2026 r. (doręczonym 15 maja 2026 r.), że zgodnie z art. 13 § 2 p.p.s.a. do rozpoznania sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. Wskazał również podstawy prawne wskazujące, że jednostką Poczty Polskiej S.A. uprawnioną do przeprowadzania na terenie kraju kontroli wykonywania obowiązku rejestracji odbiorników radiofonicznych i telewizyjnych oraz obowiązku uiszczania opłaty abonamentowej za ich używanie jest Centrum Obsługi Finansowej. Skoro w niniejszej sprawie zaskarżone postanowienie wydał Dyrektor tej jednostki z siedzibą w Katowicach to dla obszaru województwa śląskiego właściwym jest WSA w Gliwicach.
Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 i art. 198 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.