Uzasadnienie
K. R. pismem z 7 września 2026 r., data stempla pocztowego 8 września 2026 r., wniosła skargę na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Bydgoszczy w sprawie z jej wniosku z 11 kwietnia 2026 r. o wymierzenie grzywny w trybie art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.2026.143 ze zm., dalej: p.p.s.a.) Prokuratorowi Rejonowemu Bydgoszcz-Południe w Bydgoszczy w związku z nieprzekazaniem do właściwego sądu skargi wraz z aktami sprawy oraz odpowiedzią na skargę.
Skarżąca wniosła o zalecenie podjęcia przez sąd rozpoznający sprawę co do istoty odpowiednich czynności w wyznaczonym terminie, poprzez stwierdzenie przewlekłości postępowania w sprawie z wniosku o wymierzenie grzywny oraz o przyznanie od Skarbu Państwa na rzecz skarżącej sumy pieniężnej w kwocie 20.000 zł na podstawie art. 12 ust. 4 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz.U.2023.1725, dalej: ustawa) za przewlekłość postępowania.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Skarga na przewlekłość postępowania podlega odrzuceniu.
Zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy, skargę o stwierdzenie, że w postępowaniu, którego skarga dotyczy, nastąpiła przewlekłość postępowania, wnosi się w toku postępowania w sprawie. W związku z tym stwierdzić należy, że niedopuszczalne jest zarówno wniesienie skargi na przewlekłość postępowania po prawomocnym zakończeniu postępowania, jak również przed jego wszczęciem (por. postanowienia NSA: z 26 stycznia 2012 r., sygn. akt II FPP 10/11; z 16 lutego 2012 r., sygn. akt II OPP 7/12, dostępne: www.orzeczenia.nsa.gov.pl).
Postępowanie objęte treścią opisanej na wstępie skargi zostało prawomocnie zakończone postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z 15 kwietnia 2026 r., sygn. akt I SO/Bd 6/26 odrzucającym wniosek skarżącej o wymierzenie grzywny Prokuratorowi Rejonowemu Bydgoszcz-Południe w Bydgoszczy, wobec jego nieopłacenia. Postanowienie to zostało doręczone skarżącej w 28 kwietnia 2026 r. Skarżąca pomimo pouczenia nie skorzystała z prawa wniesienia zażalenia na to postanowienie, co oznacza, że po upływie terminu do wniesienia zażalenia stało się ono prawomocne.
Z uwagi na powyższe, wniesiona przez skarżącą skarga na przewlekłość postępowania podlega odrzuceniu na podstawie art. 8 ust. 2 ustawy w zw. z art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.