Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 2 października 2013 r., sygn. akt I SA/Bd 388/13, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy oddalił skargę J. P. i W. O. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia 28 marca 2013 r. w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego od decyzji Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w B. z dnia 7 listopada 2012 r., określającej J. s.c. zobowiązanie podatkowe oraz nadwyżkę podatku naliczonego nad należnym do przeniesienia na następny okres rozliczeniowy w podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące 2010 r., z uwagi na ustanie bytu prawnego spółki w trakcie tego postępowania odwoławczego.
W skardze kasacyjnej od ww. wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skarżący – J. P. i W. O., powołując się na przepis art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej "P.p.s.a."), zawarli wniosek o wstrzymanie wykonania "ewentualnej, wydanej przez organ podatkowy w czasie trwania niniejszego postępowania przed NSA na podstawie art. 108 w zw. z art. 115 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. decyzji o odpowiedzialności skarżących jako osób trzecich za zobowiązania spółki cywilnej J.".
Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje
W myśl art. 61 § 3 P.p.s.a. po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1 tego artykułu, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Odmowa wstrzymania wykonania aktu lub czynności przez organ nie pozbawia skarżącego złożenia wniosku do sądu. Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy.
Z powyższego wynika, że wniosek do sądu administracyjnego o wstrzymanie wykonania przysługuje co do zasady w odniesieniu do aktów lub czynności, które są przedmiotem skargi do tego sądu administracyjnego a także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy, rozumianej w kontekście art. 134 § 1 P.p.s.a., jako sprawa w znaczeniu materialnym.
Odnosząc powyższe uwagi do stanu faktycznego i prawnego niniejszej sprawy Naczelny Sąd Administracyjny stwierdza, że wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji złożony w tej sprawie jest niedopuszczalny.
Przedmiotowy wniosek został sformułowany w odniesieniu do hipotetycznego stanu faktycznego i prawnego, gdyż żądanie strony dotyczy wstrzymania wykonania decyzji, która na chwilę złożenia tego wniosku nie funkcjonowała w obrocie prawnym, a zatem nie była objęta zakresem skargi do sądu administracyjnego i nie można stwierdzić, że była wydana w postępowaniu prowadzonym w granicach sprawy, w rozumieniu art. 61 § 3 P.p.s.a. Na chwilę obecną brak jest zatem przedmiotu tego wniosku, tj. aktu (decyzji), którego wstrzymania wykonania żąda strona.
Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 61 § 3 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.