Uzasadnienie
- 1. Wyrokiem z dnia 7 października 2014 r., sygn. akt I SA/Gd 450/14, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę K.N. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w G. z dnia 17 lutego 2014 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiące od stycznia 2008 r. do maja 2009 r.
- 2. W skardze kasacyjnej, od powyższego wyroku, sporządzonej przez pełnomocnika skarżącego, zawarto wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonych decyzji.
Uzasadniając wniosek wskazano, że postanowieniem z dnia 1 lipca 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zmienił swoje wcześniejsze postanowienie i wstrzymał wykonanie zaskarżonej decyzji.
Skarżący podtrzymał swoje stanowisko zawarte we wniosku z dnia 12 czerwca 2014 r. Stwierdził, że działania organów podatkowych w znaczny sposób przyczyniły się do zamknięcia prowadzonej przez wnioskodawcę działalności N. W konsekwencji skarżący został zmuszony do podjęcia pracy w spółce N. oraz rozpocząć prowadzenie działalności jako wspólnik spółki N., przy czym nowa spółka przynosi straty. Skarżący osiąga jedyny dochód w wysokości 1.680 brutto nie posiada innych dochodów ani majątku na zaspokojenie należności wobec Skarbu Państwa które wraz z odsetkami wynoszą 781.737.15 zł.
Do skargi kasacyjnej załączono: kserokopię umowy o pracę; zaświadczenie lekarskie z dnia 11 grudnia 2014 r.; faktury za leki; potwierdzenie zapłaty składek na ubezpieczenie społeczne; PIT-5 za listopad 2014 r.
- 3. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Wniosek zasługuje na uwzględnienie.
Sąd oceniając, czy w sprawie wstrzymanie zaskarżonej decyzji jest zasadne bierze pod uwagę przesłanki z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270) (dalej u.p.p.s.a.). W świetle tego przepisu Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w art. 61 § 1 u.p.p.s.a., jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Analiza orzecznictwa sądów administracyjnych wskazuje przy tym, że uprawdopodobnienie okoliczności przemawiających za wstrzymaniem wykonania zaskarżonej decyzji spoczywa na stronie skarżącej (por. np.: postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 22 listopada 2004 r. FZ 474/04 oraz z dnia 31 sierpnia 2004 r. FZ 267/04, dostępne w internetowej bazie CBOIS).
Ponadto, twierdzenia powinny zostać poparte dokumentami źródłowymi, zwłaszcza dotyczącymi sytuacji finansowej oraz majątkowej (por.: J. P. Tarno: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz, LexisNexis 2006, s. 188).
Uzasadnienie wniosku uwiarygodnia wystąpienie przesłanek o których mowa w art. 61 § 3 u.p.p.s.a. Przedstawione we wniosku okoliczności, poparte załączonymi dokumentami uzasadniają wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.
W aktach sprawy, oprócz złożonych ze skargą kasacyjną dokumentów, są również te, które były składane wraz z wnioskiem skarżącego o zmianę postanowienia o odmowie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Według Naczelnego Sądu Administracyjnego argumenty i okoliczności przytoczone przez skarżącego, a także dokumenty znajdujące się w aktach sądowych (m.in. kopie karty przychodów pracownika, zawiadomienia o zajęciu prawa majątkowego stanowiącego wierzytelność z rachunku bankowego u dłużnika zajętej wierzytelności będącego bankiem, zestawienia operacji na rachunku bankowym, zestawienia przychodów i kosztów funkcjonowania Spółki N., której skarżący jest wspólnikiem wraz z dokumentami źródłowymi) – uprawdopodobniają wystąpienie przesłanek wymienionych w art. 61 § 3 u.p.p.s.a.
Dokonując oceny zasadności wniosku o wstrzymanie wykonania przedmiotowej decyzji, Naczelny Sąd Administracyjny wziął pod uwagę wysokość kwoty zobowiązania podlegającego egzekucji oraz fakt, że egzekucja należności wynikającej z zaskarżonej decyzji jest w toku. Wysokość egzekwowanej wobec skarżącego kwoty jest znaczna, natomiast uzyskiwane dochody nie pozwalają na spłatę należności bez uszczerbku dla sytuacji majątkowej skarżącego.
Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 61 § 3 w związku z art. 193 u.p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.