Uzasadnienie
W skardze kasacyjnej wniesionej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 11 czerwca 2014 r., sygn. akt I SA/Bk 172/14 A. S. zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia 26 lutego 2014 r. oraz poprzedzającej ją decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego w B. z dnia 18 października 2013 r. w przedmiocie orzeczenia o odpowiedzialności podatkowej za zaległości podatkowe M. Sp. z o.o. z siedzibą w B. w podatku od towarów i usług za styczeń, luty, wrzesień, październik, listopad, grudzień 2009 r., styczeń, luty, marzec, czerwiec, wrzesień, październik i listopad 2010 r. oraz za odsetki za zwłokę od tych zaległości. Uzasadniając wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji strona wskazała, że wykonanie zaskarżonej decyzji, z uwagi na wysokość zaległości podatkowych z odsetkami za zwłokę, co do których orzeczono odpowiedzialność strony, byłaby ona zmuszona do niezwłocznej wyprzedaży zgromadzonego majątku, co wiązałoby się z niebezpieczeństwem poniesienia znacznej i nieodwracalnej szkody w postaci utraty dorobku całego życia.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
W myśl art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej: P.p.s.a.) sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w art. 61 § 1 P.p.s.a., jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Analiza orzecznictwa sądów administracyjnych wskazuje, że uprawdopodobnienie okoliczności przemawiających za wstrzymaniem wykonania zaskarżonej decyzji spoczywa na stronie skarżącej (por. np.: postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z 22 listopada 2004 r., sygn. akt FZ 474/04 oraz z 31 sierpnia 2004 r., sygn. akt FZ 267/04, dostępne na stronie http://orzeczenia.nsa.gov.pl).
Nałożony na skarżącego obowiązek ma charakter świadczenia pieniężnego i z natury rzeczy skutki wykonania takiego świadczenia, co do zasady są odwracalne. Niemniej jednak skutków zapłaty należności pieniężnej nie można rozpatrywać w oderwaniu od jej wysokości, zwłaszcza, gdy wysokość tejże należności pieniężnej jest znaczna. Naczelny Sąd Administracyjny dokonując oceny zasadności przedmiotowego wniosku wziął pod uwagę przede wszystkim wysokość zobowiązania podatkowego, którego decyzja ta dotyczy. W przedmiotowej sprawie orzeczono w przedmiocie odpowiedzialności podatkowej skarżącego jako byłego członka zarządu spółki M. za zaległości podatkowe tej spółki w podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące 2009 i 2010 r. w łącznej kwocie 2.488.950,27 zł oraz odsetki za zwłokę w kwocie (na dzień wydania decyzji organu pierwszej instancji) 1.135.349 zł. Sądowi z urzędu wiadome jest, że przed Naczelnym Sądem Administracyjnym toczy się również inna sprawa skarżącego, dotycząca odpowiedzialności za zaległości podatkowe tej spółki w podatku dochodowym od osób prawnych za lata 2008 i 2009 r. (II FSK 2845/14) w kwocie 379.468,90 zł z odsetkami za zwłokę.
W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego wykonanie zaskarżonej w niniejszej sprawie decyzji – ze względu na wysokość należności pieniężnej objętej tą decyzją – może spowodować trudne do odwrócenia skutki w postaci utraty przez skarżącego całego zgromadzonego majątku.
Wobec powyższego Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 61 § 3 i § 5 w zw. z art. 193 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji.