Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 11 lutego 2015 r., sygn. akt I SA/Gd 382/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę M. C. na wskazaną w sentencji niniejszego postanowienia decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w G. W skardze kasacyjnej od powyższego wyroku skarżący, zastępowany przez pełnomocnika, wniósł o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji Dyrektora Izby Skarbowej oraz poprzedzającej ją decyzji Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w G. z dnia 4 października 2011 r.
W uzasadnieniu wniosku wyjaśnił, że za wstrzymaniem wykonania zaskarżonych decyzji przemawia niebezpieczeństwo wyrządzenia skarżącemu szkody oraz spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, w szczególności wysoka kwota zaległości podatkowych, która przekracza możliwości płatnicze skarżącego. W uzasadnieniu wniosku opisano przebieg prowadzonego wobec skarżącego postępowania egzekucyjnego. Zwrócono również uwagę, że stanowisko organów administracji w sprawie podatnika jest co najmniej niekonsekwentne i sprzeczne, gdyż z jednej strony organy administracji prowadzą względem niego skuteczne postępowanie egzekucyjne, a z drugiej strony na wniosek Naczelnika Urzędu Skarbowego w P. skarżący został wpisały go do Rejestru Dłużników Niewypłacalnych, a więc uznano, że nie posiada żadnego majątku. Zdaniem też pełnomocnika strony wykonanie decyzji w drodze egzekucji administracyjnej nie jest konieczne, gdyż skarżący podjął starania w celu dobrowolnego uregulowania spornego zadłużenia.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Wniosek zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z treścią art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej również jako "P.p.s.a."), który na podstawie art. 193 tej ustawy ma zastosowanie w postępowaniu kasacyjnym przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w art. 61 § 1 P.p.s.a., jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Analiza orzecznictwa sądów administracyjnych wskazuje, że uprawdopodobnienie okoliczności przemawiających za wstrzymaniem wykonania zaskarżonej decyzji spoczywa na stronie skarżącej (por. np.: postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 22 listopada 2004 r., sygn. akt FZ 474/04 oraz z dnia 31 sierpnia 2004 r., sygn. akt FZ 267/04, publ.: http://orzeczenia.nsa.gov.pl).
Ponadto, twierdzenia powinny zostać poparte dokumentami źródłowymi, zwłaszcza dotyczącymi jej sytuacji finansowej oraz majątkowej (por.: J. P. Tarno: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz, LexisNexis 2006, s. 188).
Wniosek skarżącego zawiera wskazanie przesłanek o których mowa w powołanym wyżej przepisie. Strona przedstawiła okoliczności mające wpływ na powstanie znacznej szkody lub spowodowanie trudnych do odwrócenia skutków.
Zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego, w świetle powyższych wywodów, w niniejszej sprawie skarżący wykazał konieczność udzielenia mu ochrony tymczasowej.
Podobnie wniosek skarżącego o wstrzymanie wykonania przedmiotowej decyzji oceniał już Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na etapie postępowania przed Sądem pierwszej instancji, które to wstrzymanie upadło zgodnie z treścią art. 61 § 6 P.p.s.a.
Z przytoczonych powodów Naczelny Sąd Administracyjny na mocy art. 61 § 3 i § 5 P.p.s.a. w zw. z art. 193 P.p.s.a. postanowił jak w sentencji.