Uzasadnienie
6 grudnia 2024 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło odwołanie wykonawcy Tronus Polska spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie (dalej jako „Odwołujący”) w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego o tytule „Zakup i dostawa wyposażenia oraz mebli pracowniczych i gabinetowych do Głównego Urzędu Statystycznego.” (dalej jako „Postępowanie”), prowadzonym przez Skarb Państwa – Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego (dalej jako „Zamawiający”) na „zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy Mikomax Warszawa Sp. z o. o.”, „zaniechanie wezwania do uzupełnienia przedmiotowych środków dowodowych wykonawcy Mikomax” oraz na czynność wyboru oferty najkorzystniejszej w zakresie części 1 zamówienia.
Odwołujący wniósł o „nakazanie Zamawiającemu: 1) unieważnienia czynności badania i oceny ofert oraz czynności wyboru oferty najkorzystniejszej w części 1, 2) dokonanie powtórnej czynności badania i oceny ofert w części 1, 3) odrzucenia oferty wykonawcy Mikomax w części 1 ewentualnie 4) ponowne wezwania wykonawcy Mikomax do uzupełnienia przedmiotowych środków dowodowych w części 1”. 19 grudnia 2024 r. Zamawiający opublikował:
- - „Zawiadomienie o unieważnieniu czynności wyboru oferty najkorzystniejszej w zakresie Części 1 postępowania” o treści „Zamawiający (…) informuje o unieważnieniu, w zakresie Części 1 postępowania (…), dokonanej w dniu 26 listopada 2024 r. czynności wyboru oferty najkorzystniejszej Wykonawcy - Mikomax Warszawa Sp. z o. o. z siedzibą przy ul. Młynarskiej 8/12 w (01-194) Warszawie (…),
- - „Zawiadomienie o unieważnieniu postepowania w Części 1” o treści „Zamawiający w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego pn.: „Zakup i dostawa wyposażenia oraz mebli pracowniczych i gabinetowych do Głównego Urzędu Statystycznego” (…) zawiadamia o unieważnieniu ww. postępowania w zakresie Części 1 (…)”.
24 grudnia 2024 r. Odwołujący złożył pismo, w którym wskazał, że „wobec czynności Zamawiającego podjętych w dniu 19.12.2024 r. tj. unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej w zakresie Części 1 postępowania oraz unieważnienia postępowania w Części 1” zwraca się z prośbą o umorzenie postępowania odwoławczego.
Zgodnie z art. 568 pkt 2) ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (dalej jako „Pzp”), „Izba umarza postępowania odwoławcze, w formie postanowienia, w przypadku stwierdzenia, że dalsze postępowanie stało się z innej przyczyny zbędne lub niedopuszczalne”.
Mając na uwadze, że Zamawiający unieważnił czynność wyboru oferty najkorzystniejszej w Postępowaniu w zakresie części 1 zamówienia, a także unieważnił Postępowanie w zakresie części 1 zamówienia, za zbędne należało uznać dalsze prowadzenie postępowania odwoławczego, w ramach którego miałaby być oceniana zgodność z przepisami Pzp czynności wyboru oferty najkorzystniejszej w Postępowaniu, którą Zamawiający unieważnił, a także zaniechania odrzucenia oferty „Mikomax Warszawa Sp. z o. o.” oraz zaniechania „wezwania do uzupełnienia przedmiotowych środków dowodowych wykonawcy Mikomax”, w zakresie których Odwołujący – zwracając się o umorzenie postępowania odwoławczego - nie wyrażał woli dalszego prowadzenia sporu.
Wobec stwierdzenia, że postępowania odwoławcze stało się zbędne, Izba umorzyła to postępowanie na podstawie art. 568 pkt 2) Pzp.
O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono na podstawie art. 557 Pzp oraz § 9 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania. Zgodnie z art. 557 Pzp „w wyroku oraz w postanowieniu kończącym postępowanie odwoławcze Izba rozstrzyga o kosztach postępowania odwoławczego”. Stosownie do § 9 ust. 2 ww. rozporządzenia „w przypadku umorzenia postępowania odwoławczego przez Izbę w całości ze względu na stwierdzenie, że dalsze postępowanie stało się z innej przyczyny zbędne lub niedopuszczalne, zgodnie z art. 568 pkt 2 ustawy, koszty znosi się wzajemnie”. Zgodnie z tymi przepisami Izba nakazała dokonanie zwrotu na rzecz Odwołującego kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.