Uzasadnienie
Zamawiający – Gmina Stupsk w Stupsku – prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, którego przedmiotem jest odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych pochodzących z nieruchomości zamieszkałych na terenie gminy Stupsk.
Postępowanie prowadzone jest na podstawie przepisów ustawy z dnia 11 września 2019 roku – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2024 roku, poz. 1320), zwanej dalej ustawą P.z.p.
W dniu 25 listopada 2024 r. wykonawca Koma Olsztyn Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w Olsztynie (dalej: odwołujący) wniósł odwołanie od niezgodnej z ustawą P.z.p. czynności zamawiającego dotyczącej treści specyfikacji warunków zamówienia – opisu przedmiotu zamówienia, stanowiącym załącznik nr 2 do SWZ, w brzmieniu: „Na czas uzyskania wszelkich pozwoleń dopuszcza się PSZOK mobilny”, pozostającym z sprzeczności z ustawą o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz ustawy P.z.p.
Odwołujący podniósł, że zamawiający, opisując przedmiot zamówienia w Załączniku nr 2 do specyfikacji warunków zamówienia w części „Obowiązki Wykonawcy przed rozpoczęciem i w trakcie realizacji zamówienia” w pkt 6 dopuścił, że „Na czas uzyskania wszelkich pozwoleń dopuszcza się PSZOK mobilny”, czym doprowadził do naruszenia art. 99 ust. 1 w związku z art. 16 pkt 1 i 2 ustawy P.z.p. w zw. z art. 3 ust. 2b ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 399), gdyż przepisy nie dopuszczają zastąpienia stacjonarnego PSZOK zbiórką mobilną, która w ww. postanowieniu SWZ zamawiający przewidział.
Ze względu na powyższe zarzuty odwołujący wniósł o:
- 1) rozpoznanie i uwzględnienie odwołania,
- 2) nakazanie zamawiającemu wykreślenia w Opisie Przedmiotu Zamówienia, stanowiącym załącznik nr 2 do SWZ w części „Obowiązki Wykonawcy przed rozpoczęciem i w trakcie realizacji zamówienia” w pkt 6) zapisu: „Na czas uzyskania wszelkich pozwoleń dopuszcza się PSZOK mobilny.”
- 3) obciążenie zamawiającego w całości kosztami postępowania odwoławczego.
W dniu 29 listopada 2024 roku, przed rozprawą, odwołujący cofnął odwołanie z dnia 25 listopada 2024 roku.
Izba zważyła, co następuje
Ze względu na fakt, że odwołanie można cofnąć w każdym czasie do zamknięcia rozprawy, jego cofnięcie, zgodnie z art. 568 pkt 1 ustawy P.z.p. oznacza, że postępowanie odwoławcze podlega umorzeniu.
Dlatego też postanowiono jak w sentencji.
Na podstawie § 9 ust. 1 pkt. 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia 2020 r. (Dz.U. z 2020 r., poz. 2437) Izba orzeka o dokonaniu zwrotu odwołującemu z rachunku Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu w wysokości stanowiącej 90% jego wartości.