Uzasadnienie
Zamawiający - Ambasada Rzeczypospolitej Polskiej w Mińsku, ul. Biaduli 11, 220034 Mińska, Republika Białorusi, prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na usługi przyjmowania wniosków wizowych. Znak AMB.MIN. 743-1-2015.
Z ustaleń Izby dokonanych w oparciu o dokumentację postępowania znajdującą się w aktach sprawy wynika, że zamawiający poinformował wykonawców biorących udział w niniejszym postępowaniu, w tym wykonawcę - Serwisową Spółkę Wizową Sp. z o.o. 20012 Mińsk, ul. Tolbuchina 2/20, Republika Białorusi (dalej: „Odwołujący”) – o wyniku postępowania w dniu 23 września 2015 r. z pośrednictwem poczty elektronicznej. Natomiast na wniosek odwołującego w dniu 30 września 2015 r. ponownie przesłał ww. informację, jak poprzednio z wykorzystaniem poczty elektronicznej na adres: [email protected].
W dniu 15 października 2015 roku ze strony Odwołującego do Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło odwołanie w niniejszym postępowaniu. Do odwołania dołączono dowód uiszczenia wpisu w dniu 9 października 2015 r. na kwotę 15 000,00 zł. W tytule opłaty podano „Wpis od odwołania – Przetarg Amb. Min. 743-1-2015”.
Mając na uwadze powyższe okoliczności faktyczne należy zauważyć, co następuje.
Zgodnie z przepisem art. 187 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych odwołanie podlega rozpoznaniu, jeżeli nie zawiera braków formalnych oraz uiszczono wpis. Wpłata wpisu, na podstawie art. 187 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych, powinna być dokonana najpóźniej do dnia upływu terminu do wniesienia odwołania, a dowód jego uiszczenia powinien zostać dołączony do odwołania.
Wpis uznaje się za uiszczony tylko w sytuacji, gdy został wniesiony we właściwym terminie i odpowiedniej wysokości oraz na stosowny numer konta zgodnie z dyspozycją § 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238).
Z ustaleń Izby opisanych powyżej wynika, że Odwołujący do odwołania załączył co prawda dowód uiszczenia odpowiedniej kwoty wpisu, jednakże dokonał tego z uchybieniem terminu wskazanego w zacytowanym powyżej art. 187 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych. Biorąc pod uwagę, iż zamawiający w dniu 23 września 2015 r. - za pomocą poczty elektronicznej - poinformował odwołującego o wyniku prowadzonego postępowania, to 10-dniowy termin na wniesienie odwołania upływał w dniu 3 października 2015 r. Wobec tego czynność wniesienia wpisu w dniu 9 października 2015 r. należy uznać za nieprawidłową i dokonaną z uchybieniem terminu opisanego w zacytowanym powyżej art. 187 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych.
Zatem stwierdzić należy, że nieuiszczenie wpisu do dnia upływu terminu do wniesienia odwołania oraz nieuzupełnienie dowodu uiszczenia wpisu w terminie 3 dni od dnia doręczenia wezwania skutkuje – zgodnie z treścią art. 187 ust. 6 ustawy Prawo zamówień publicznych – zwrotem wniesionego odwołania w drodze postanowienia Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. Odwołanie zwrócone nie wywołuje żadnych skutków, jakie wiąże ustawa z wniesieniem odwołania do Prezesa Izby.
Według art. 187 ust. 7 ustawy Prawo zamówień publicznych jeżeli niezachowanie warunków formalnych lub niezłożenie pełnomocnictwa zostanie stwierdzone przez skład orzekający Izby przepisy ust. 1-6 stosuje się, z tym, że kompetencje Prezesa Izby przysługują składowi orzekającemu Izby.
W związku z powyższym, postanowiono jak na wstępie.