Postanowienie KIO z 20 października 2010 r., KIO 2203/10

Postanowienie Krajowej Izby Odwoławczejz 20 października 2010 r., sygn. akt KIO 2203/10

Metryka

Wydany: 20 października 2010 r.
Sąd: Krajowa Izba Odwoławcza
Skład: Lubomira Matczuk-Mazuś przewodniczący
Rafał Komoń protokolant
Rozpoznanie: na posiedzeniu w obecności pełnomocnika zamawiającego w dniu 20 października 2010 r. w Warszawie odwołania wniesionego w dniu 8 października 2010 r. przez Sygnity S.A., Al. Jerozolimskie 180, 00-486 Warszawa od czynności zamawiającego Centrum Projektów Informatycznych Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji, ul. Pileckiego 63, 02-781 Warszawa
Uczestnicy: przy udziale wykonawców, którzy zgłosili przystąpienia do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego:
- ENIGMA Systemy Ochrony Informacji Sp. z o.o., ul. Jutrzenki 116, 02-230 Warszawa,
- Alcatel Lucent Polska Sp. z o.o., ul. Rzymowskiego 53, 02-697 Warszawa,
- Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia: 1. WASKO S.A., ul. Berbeckiego 6, 44-100 Gliwice, 2. DGT Sp. z o.o., ul. Młyńska 7, 83-010 Straszyn,

Sentencja

orzeka:

1. Umarza postępowanie odwoławcze.
2. Nakazuje dokonanie zwrotu kwoty 13 500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy) z rachunku dochodów własnych Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Sygnity S.A., Al. Jerozolimskie 180, 00-486 Warszawa, stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.

Stosownie do art. 198a ust.1 i 198b ust. 1 i 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759, z późn. zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.

Uzasadnienie

Odwołujący wniósł w dniu 8 października 2010 r. odwołanie od czynności zamawiającego dokonanych w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego na „Zakup i wdrożenie zintegrowanego systemu informatycznego Wojewódzkich Centrów Powiadamiania Ratunkowego, umożliwiającego przyjęcie i rejestrację zgłoszeń na numer alarmowy 112 oraz inne numery alarmowe”.

Czynność polegała na zmianie opisu kryteriów oceny ofert stosowanych przy wyborze oferty najkorzystniejszej w toku aukcji elektronicznej przez niewłaściwe uszczegółowienie sposobu obliczania wartości punktowej dla kryterium SLA. Zmianę przekazano wykonawcom wraz z zaproszeniem do aukcji testowej. Czynność zamawiającego spowodowała naruszenie przepisów art. 7 ust. 1, art. 91 a ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych.

Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie zamawiającemu:

- dokonania zmiany sposobu obliczania wartości punktowej przez przywrócenie sposobu opisanego w SIWZ, tym samym doprowadzenie postanowień SIWZ do stanu zgodnego z powszechnie obowiązującymi przepisami prawa, w szczególności w sposób wskazany w uzasadnieniu odwołania lub
- unieważnienia czynności, co w konsekwencji oznaczać będzie konieczność unieważnienia postępowania z uwagi na fakt, iż postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą, uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy.

W dniu 20 października 2010 r. odwołujący cofnął skutecznie odwołanie przed otwarciem rozprawy. Wobec tego skład orzekający KIO umorzył postępowanie odwoławcze na podstawie art.187 ust. 8 ustawy Prawo zamówień publicznych i nakazał dokonanie zwrotu odwołującemu kwoty 13 500 zł stanowiącej 90% uiszczonego wpisu od odwołania.

O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono na podstawie art. 192 ust. 9 i 10 w zw. z art. 187 ust. 8 ustawy Prawo zamówień publicznych oraz § 5 ust.1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238).

Przewodniczący: