Uzasadnienie
Zamawiający – Centrum Onkologii Ziemi Lubelskiej im. św. Jana z Dukli z siedzibą w Lublinie, prowadzi, postępowanie w trybie przetargu ograniczonego, którego przedmiotem jest wykonanie robót budowlanych polegających na dokończeniu zadania pn. „Rozbudowa i Modernizacja Centrum Onkologii Ziemi Lubelskiej”.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 3 stycznia 2013 r. pod numerem 2013/S 002-001846.
W dniu 29 kwietnia 2013 r., zamawiający poinformował o wykluczeniu z przedmiotowego postępowania wykonawcy Warbud S.A. z siedzibą w Warszawie.
Wobec powyższego w dniu 9 maja 2013 r., odwołanie do Krajowej Izby Odwoławczej wniósł wykonawca Warbud S.A. z siedzibą w Warszawie, zarzucając zamawiającemu naruszenie:
- 1) art. 24 ust. 2 pkt 4, w zw. art. 27 ust. 1 Pzp poprzez bezzasadne wykluczenie Odwołującego z postępowania w wyniku przyjęcia, iż Odwołujący nie złożył dokumentów potwierdzających spełnianie przez niego warunków udziału w postępowaniu;
- 2) art. 61 i art. 73 Kodeksu cywilnego w związku z art. 14 Pzp poprzez uznanie za nieważną, z powodu niezachowania formy pisemnej, czynności dla której ustawa nie przewiduje konieczności zachowania formy pisemnej pod rygorem nieważności;
- 3) art. 51 ust. 1 i 2 Pzp poprzez zaniechanie zakwalifikowania Odwołującego do dalszego etapu postępowania, tj. zaproszenia Odwołującego do złożenia oferty, pomimo iż Odwołujący spełnił postawione przez Zamawiającego warunki udziału w postępowaniu i powinien otrzymać najwyższą ocenę ich spełniania spośród wykonawców którzy złożyli wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu;
- 4) art. 7 ust. 1 i 3 Pzp poprzez prowadzenie postępowania w sposób naruszający zasadę zachowania uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców.
Kopia odwołania wraz z wezwaniem do zgłaszania przystąpień do postępowania odwoławczego przekazana została wykonawcom uczestniczącym w przedmiotowym postępowaniu w dniu 10 maja 2013 r.
Izba ustaliła, iż w dniu 10 maja 2013 r. swoje przystąpienie po stronie zamawiającego zgłosił wykonawca Wrocławskie Przedsiębiorstwo Budownictwa Przemysłowego Nr 2 „Wrobis” S.A. z siedzibą we Wrocławiu. W dniu 13 maja 2013 r., swoje przystąpienie również po stronie zamawiającego zgłosił wykonawca ERBUD S.A. z siedzibą w Warszawie. Oba przystąpienia wpłynęły do Krajowej Izby Odwoławczej z zachowaniem terminu wynikającego z art. 185 ust. 2 ustawy Pzp.
Pismem z dnia 14 maja 2013 r., zamawiający poinformował, iż uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu.
W dniu 16 maja 2013 r., Prezes Krajowej Izby Odwoławczej wezwał obu wykonawców, którzy przystąpili do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego do złożenia w terminie 3 dni, od dnia doręczenia wezwania pod rygorem umorzenia postępowania, oświadczenia w przedmiocie wniesienia sprzeciwu wobec uwzględnienia przez zamawiającego zarzutów w całości. Wykonawca ERBUD S.A. z siedzibą w Warszawie w dniu 20 maja 2013 r., złożył oświadczenie, iż nie wnosi sprzeciwu wobec uwzględnienia przez zamawiającego odwołania w całości. Wykonawca, Wrocławskie Przedsiębiorstwo Budownictwa Przemysłowego Nr 2 „Wrobis” S.A. z siedzibą we Wrocławiu w zakreślonym terminie nie złożył sprzeciwu wobec uwzględnienia odwołania w całości.
Zgodnie z art. 186 ust. 3 ustawy Pzp jeżeli uczestnik postępowania odwoławczego, który przystąpił do postępowania po stronie zamawiającego, nie wniesie sprzeciwu co do uwzględnienia w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu przez zamawiającego, Izba umarza postępowanie, a zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.
Z uwagi na powyższe Izba stwierdziła spełnienie przesłanek określonych w art. 186 ust. 3 ustawy Pzp i umorzyła przedmiotowe postępowanie.
O kosztach postępowania Izba orzekła stosownie do treści § 5 ust. 1 pkt 1) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238).