Orzeczenia i interpretacje

Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak Sędziowie: Sędzia NSA Teresa Zyglewska (spr.) Sędzia del. WSA Kazimierz Bandarzewski po rozpoznaniu w dniu 24 maja 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Dyrektora Regionalnego Zarządu…

…[...] jako organu właściwego do wydania na podstawie art. 47 ust. 8 w związku z art. 47 ust. 3 i 5 ustawy z dnia 14 grudnia 2021 r. o odpadach (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 699, dalej ustawa o odpadach) decyzji stwierdzającej wygaśnięcie zezwolenia na zbieranie odpadów udzielonego [...] Sp. z o.o. decyzją Starosty [...]…

…Rozważenia wymaga również regulacja z art. 47 ust. 8 ustawy o odpadach w związku z art. 47 ust. 3 i ust. 5 tej ustawy. Wynika z niej, że wygaśnięcie zezwolenia na zbieranie odpadów powoduje zakończenie działalności objętej tym zezwoleniem, a posiadacz odpadów, którego zezwolenie wygasło, jest zobowiązany do usunięcia…

…podstawę do zastosowania procedury przewidzianej w art. 47 ustawy o odpadach. Przypomniano, że punkt 3 decyzji Prezydenta Miasta z 10 maja 2013 r. zezwolenia na zbieranie odpadów następująco określa miejsce i sposób magazynowania odpadów:" "Do prowadzenia działalności w zakresie zbierania odpadów Wnioskodawca…

…nr [...] z [...] lipca 2021 r., wydaną na podstawie art. 47 ust. 2, 3 i 5, art. 25 ust. 1 ustawy z 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. 2021 poz. 779; dalej: "ustawa o odpadach") oraz art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. 2021 poz. 735; dalej: "k.p.a"), po…

…195 ust. 1 pkt 1 ustawy Prawo ochrony środowiska oraz w art. 47 ust. 1 ustawy o odpadach do prowadzenia postępowania w tym zakresie. W podstawie prawnej decyzji organ pierwszej instancji powołał m.in. art. 105 § 1 k.p.a., art. 195 ust.1 pkt 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. prawo ochrony środowiska (t.j. Dz.U. z…

…przeprowadzeniem postępowania w drugiej instancji; 4) art. 47 ust. 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2020 r. poz. 797) w związku z brakiem podstaw prawnych i faktycznych do cofnięcia zezwolenia, brakiem wystarczających dowodów potwierdzających, że zostały naruszone zapisy zezwolenia na zbieranie…

…art. 26 ustawy o odpadach oraz przez Starostę na podstawie art. 47 ustawy o odpadach. Burmistrz G. W. uznał, że w sprawie znajduje zastosowanie art. 26 ustawy o odpadach, gdyż mamy do czynienia z odpadami składowanymi lub magazynowanymi w miejscu do tego nieprzeznaczonym, a nie z obowiązkiem usunięcia odpadów na…

…że podstawę prawną kwestionowanej decyzji stanowił art. 47 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (tekst jedn. Dz.U.2020.797 ze zm.), dalej zwana "u.o.". W przedmiotowej sprawie bezspornym jest, że K. W. posiadający zezwolenie na zbieranie odpadów prowadził zbieranie odpadów z naruszeniem warunków zezwolenia i…

…Sąd I instancji wskazał, że zgodnie art. 47 ustawy o odpadach, gdy posiadacz zezwolenia narusza przepisy ustawy lub działa niezgodnie z wydanym zezwoleniem właściwy organ wzywa do niezwłocznego zaniechania naruszeń, wyznaczając termin usunięcia nieprawidłowości (ust. 1) a po jego bezskutecznym upływie cofa zezwolenie…

…z dnia [...] marca 2018 r. znak sprawy [...] na podstawie art. 47 ust. 1, 2, 3, 5 i 6 ustawy z 14 grudnia 2012r. o odpadach (Dz.U. z 2018r., poz. 21 ze zm.) utrzymało w całości w mocy w całości decyzję Starosty [...] z dnia [...] marca 2017 r. znak: [...] cofającą bez odszkodowania Spółce A. z siedzibą w miejscowości…

…z dnia [...] września 2014 r. Organ mając na uwadze treść art. 47 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (dz. U. z 2016 r., poz. 1987 ze zm.) oraz ustalenia wskazanej wyżej kontroli, wezwał Spółkę pismem z 5 lipca 2017 r. (w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania) do usunięcia ujawnionych…

…r. Starosta [...] na podstawie art. 104 k.p.a. w związku z art. 47 ust 1-5 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2019 r., poz. 701), w postępowaniu wszczętym z urzędu: 1) cofnął bez odszkodowania zezwolenie na zbieranie odpadów, na nieruchomości położonej w L. przy ul. [...] nr [...], udzielonego…

…Należy zwrócić uwagę, że zarówno z art. 30 ust. 5 u.o.o. z 2001r., jak i z art. 47 ust. 5 u.o.o. wynika, że w przypadku wydania decyzji o cofnięciu zezwolenia na gromadzenie odpadów, posiadacz odpadów jest obowiązany do ich usunięcia na własny koszt. Zatem obowiązek usunięcia powstaje odpadów z mocy samego prawa.

…Ustawodawca ma tu na uwadze regulację zamieszczoną w art. 47 ust. 5 ustawy o odpadach, zgodnie z którym cofnięcie decyzji powoduje powstanie obowiązku usunięcia odpadów. Wtedy stosuje się odpowiednio art. 26 ust. 4 i 5, wobec czego nie ma potrzeby wydawania odrębnej decyzji nakazującej usunięcie odpadów.

…i wyłącznej podstawy wystosowania wezwania w trybie art. 47 ust. 1 ustawy o odpadach. Mogły one co najwyżej stanowić impuls dla organu pierwszej instancji do wszczęcia postępowania i przeprowadzenia w jego ramach postępowania dowodowego mającego na celu zweryfikowanie informacji uzyskanej od organu nadzoru…

…256 ze zm., dalej przywoływanej jako "k.p.a.") w związku z art. 47 ust. 1, ust. 2, ust. 3, ust. 4 i ust. 5 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2020 r. poz. 797 ze zm.), wskutek rozpatrzenia odwołania złożonego przez syndyka masy upadłości [...] sp. z o.o. w upadłości likwidacyjnej z siedzibą w W. – B.…

…r. nr [...] Starosta (dalej: "Starosta"), na podstawie art. 47 ust. 2, 3, 4, 5 i 6 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (aktualnie: Dz. U. z 2020 r., poz. 797, dalej: "ustawa o odpadach"): I. cofnął zezwolenie na zbieranie odpadów przez A. w B. (dalej: "Spółka"/"Skarżąca"), tj. punkty I.II.III.IV decyzji…

…Z tych względów organ I instancji, działając na podstawie art. 47 ust. 1 ustawy, wystosował wezwanie do niezwłocznego zaniechania powstałych naruszeń warunków określonych w zezwoleniu, wyznaczając termin do ich usunięcia na 30 dni od dnia otrzymania wezwania.

…Następnie pismem z dnia [...] maja 2017 r. znak: [...], na podstawie art. 47 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. Z 2019 r., poz. 701) dalej jako "u.o.", Prezydent Miasta [...] wezwał firmę [...] Sp. z o, o. do niezwłocznego zaniechania naruszeń m.in: - decyzji Prezydenta Miasta [...] ([...]) z…