Orzeczenia i interpretacje

Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Westra Sędziowie Sędzia WSA Agnieszka Wąsikowska Asesor WSA Elżbieta Granatowska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 17 grudnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi Z.P. na…

…Miejski w Kluczborku, w tym postępowań wynikających z art. 47 i 48, w związku z art. 26a ww. ustawy o odpadach. Zaznaczył, że wnioskodawca na wskazanym terenie była prowadzona działalność w zakresie odzysku odpadów poprzez wypełnienie wyrobiska poeksploatacyjnego Cegielni "L.".

…[...], [...] i [...], obręb [...], gm. [...], w oparciu o art. 47 ust. 5 ustawy o odpadach, ewentualnie art. 26a ust. 2 pkt 2 ustawy o odpadach. Organ zwrócił uwagę, że pozwolenie zintegrowane udzielone Spółce decyzją z dnia 16 grudnia 2014 r. zostało zmienione decyzjami: z dnia 6 lutego 2015 r. (w zakresie oznaczenia…

…skierowana; 2. naruszenie przepisów prawa materialnego art. 47 ust. 2, 3 i 5 ustawy o odpadach poprzez ich niewłaściwe zastosowanie i przyjęcie, że skarżący narusza warunki wydanej decyzji o udzieleniu zezwolenia na przetwarzanie i zbieranie odpadów, podczas gdy ze zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego w sposób…

…z 2022 r., poz. 479, ze zm. – dalej: u.p.e.a.) w związku z art. 47 ust. 5 ustawy z 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2022 r., poz. 699 ze zm.). Postępowanie dotyczy obowiązku o charakterze niepieniężnym, w zakresie usunięcia odpadów i negatywnych skutków w środowisku lub szkód w środowisku, powstałych w związku z…

…cofnięcie zezwolenia na zbieranie opadów, oparte na art. 47 ust. 2 ustawy o odpadach. W realiach niniejszej sprawy organ pierwszej instancji nie był więc zobligowany do wzywania odwołującego się do usunięcia naruszeń, powstałych w związku ze składowaniem przez niego odpadów oraz prowadzenia postępowania wyjaśniającego…

…na własny koszt na podstawie art. 26 ust. 1 oraz art. 47 ust. 5 w zw. z art. 47 ust 8 ustawy o odpadach. W opinii Starosty Zgierskiego, skoro zezwolenie wygasło z mocy prawa ,na co wskazuje art. 47 ust. 5 ustawy o odpadach, to obowiązek usunięcia odpadów powinien zostać wyegzekwowany przez Marszałka Województwa…

…w W. (dalej również jako skarżący), oparty na podstawie art. 47 ust. 5 i 8 ustaw z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2022 r. poz. 699 ze zm.) oraz decyzji Starosty Brzeskiego z dnia [...], nr [...], o wygaśnięciu decyzji z dnia [...], nr [...] udzielającej M. Sp. z o.o. Sp. k. zezwolenia na zbieranie…

…Dalej wskazał, iż na treść art. 26 oraz 26a, art. 47 ust. 8 i art. 48 ustawy o odpadach wskazał, iż wójt, burmistrz, prezydent miasta nie orzeka w sprawie o nakazanie usunięcia odpadów z miejsca nieprzeznaczonego do ich składowania lub magazynowania, jeżeli obowiązek usunięcia tych odpadów jest skutkiem wydania…

…[...] jako organu właściwego do wydania na podstawie art. 47 ust. 8 w związku z art. 47 ust. 3 i 5 ustawy z dnia 14 grudnia 2021 r. o odpadach (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 699, dalej ustawa o odpadach) decyzji stwierdzającej wygaśnięcie zezwolenia na zbieranie odpadów udzielonego [...] Sp. z o.o. decyzją Starosty [...]…

…Rozważenia wymaga również regulacja z art. 47 ust. 8 ustawy o odpadach w związku z art. 47 ust. 3 i ust. 5 tej ustawy. Wynika z niej, że wygaśnięcie zezwolenia na zbieranie odpadów powoduje zakończenie działalności objętej tym zezwoleniem, a posiadacz odpadów, którego zezwolenie wygasło, jest zobowiązany do usunięcia…

…przeprowadzeniem postępowania w drugiej instancji; 4) art. 47 ust. 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2020 r. poz. 797) w związku z brakiem podstaw prawnych i faktycznych do cofnięcia zezwolenia, brakiem wystarczających dowodów potwierdzających, że zostały naruszone zapisy zezwolenia na zbieranie…

…z dnia [...] marca 2018 r. znak sprawy [...] na podstawie art. 47 ust. 1, 2, 3, 5 i 6 ustawy z 14 grudnia 2012r. o odpadach (Dz.U. z 2018r., poz. 21 ze zm.) utrzymało w całości w mocy w całości decyzję Starosty [...] z dnia [...] marca 2017 r. znak: [...] cofającą bez odszkodowania Spółce A. z siedzibą w miejscowości…

…Należy zwrócić uwagę, że zarówno z art. 30 ust. 5 u.o.o. z 2001r., jak i z art. 47 ust. 5 u.o.o. wynika, że w przypadku wydania decyzji o cofnięciu zezwolenia na gromadzenie odpadów, posiadacz odpadów jest obowiązany do ich usunięcia na własny koszt. Zatem obowiązek usunięcia powstaje odpadów z mocy samego prawa.

…Ustawodawca ma tu na uwadze regulację zamieszczoną w art. 47 ust. 5 ustawy o odpadach, zgodnie z którym cofnięcie decyzji powoduje powstanie obowiązku usunięcia odpadów. Wtedy stosuje się odpowiednio art. 26 ust. 4 i 5, wobec czego nie ma potrzeby wydawania odrębnej decyzji nakazującej usunięcie odpadów.

…r. nr [...] Starosta (dalej: "Starosta"), na podstawie art. 47 ust. 2, 3, 4, 5 i 6 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (aktualnie: Dz. U. z 2020 r., poz. 797, dalej: "ustawa o odpadach"): I. cofnął zezwolenie na zbieranie odpadów przez A. w B. (dalej: "Spółka"/"Skarżąca"), tj. punkty I.II.III.IV decyzji…

…(Dz.U. z 2013 r. poz. 1232 ze zm.; dalej: p.o.ś.), art. 47 ust. 1–3 i 5 ustawy z 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2013 r. poz. 21 ze zm.) oraz art. 104 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2013 r. poz. 267 ze zm.; dalej: k.p.a.). Odwołanie od powyżej decyzji złożyła Spółka.

…Uzasadnienie Decyzją z dnia [...] r., nr [...] Starosta [...], powołując się na art. 47 ust. 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2018 r. poz. 992 ze zm.) wydał następujące rozstrzygnięcie: cofnął 1) bez odszkodowania zezwolenie w zakresie zbierania odpadów udzielone decyzją Starosty [...] z dnia…

…(Dz.U. z 2013 r., poz. 1232 ze zm., dalej: u.P.o.ś.), art. 47 ust. 1-3 i 5 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r., poz. 21 ze zm.) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267 ze zm., dalej: K.p.a.) - cofnął bez odszkodowania…

…W tytule wykonawczym jako podstawę prawną obowiązku wskazano przepis art. 47 ust. 5 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach w związku z ostateczną decyzją Starosty Płockiego z dnia [...] lipca 2015 r. o cofnięciu zezwolenia na przetwarzanie odpadów, a porównanie treści tytułu wykonawczego i ww. przepisu nie daje…