Orzeczenia i interpretacje

Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jolanta Rudnicka (spr.) Sędziowie sędzia NSA Monika Nowicka sędzia NSA Czesława Nowak – Kolczyńska po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy z wniosku Burmistrza Mikołowa o…

…ustala w drodze decyzji organ gminy właściwej zgodnie z art. 59 ust. 1, z uwzględnieniem ograniczeń, o których mowa w ust. 2 pkt 2 i art. 103 ust. 2 (art. 61 ust. 2d u.p.s.). Tryb ten ma zastosowanie również w przypadku gdy skierowanie do domu pomocy społecznej następuje, jak w niniejszym przypadku, na podstawie…

…ustala, w drodze decyzji, organ gminy właściwej zgodnie z art. 59 ust. 1, w wysokości różnicy między średnim kosztem utrzymania w domu pomocy społecznej a opłatą wnoszoną przez mieszkańca domu i opłatami wnoszonymi przez inne osoby obowiązane, o których mowa w ust. 1 pkt 2. W tym właśnie trybie wydano utrzymaną przez…

…Stosownie do treści art. 59 ust. 1 u.p.s. decyzję o skierowaniu do domu pomocy społecznej i decyzję ustalającą opłatę mieszkańca domu za jego pobyt w domu pomocy społecznej wydaje organ gminy właściwej dla tej osoby w dniu jej kierowania do domu pomocy społecznej.

…Zarzuciła naruszenie: 1) przepisów prawa materialnego, tj. art. 59 i art. 61 u.p.s., poprzez błędną wykładnię, polegającą na niezasadnym odmówieniu skarżącej zwolnienia (także częściowego) z zapłaty poniesionych kosztów przez Gminę (całkowicie bądź częściowo) za pobyt matki w Domu Pomocy Społecznej oraz ustalenie…

…Burmistrz Zwolenia wskazał, że z art. 101 ust. 1 oraz art. 59 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 2019 r. poz. 1507 ze zm. – dalej "u.p.s.") wynika, iż do wydania decyzji o skierowaniu do domu pomocy społecznej, właściwą miejscowo jest gmina miejsca zamieszkania osoby ubiegającej się o…

…odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej, tj. art. 59 ust. 1, art. 60 ust. 1, art. 61 ust. 1 i ust. 2 oraz art. 64 ustawy określający przesłanki dotyczące zwolnienia z obowiązku ponoszenia tej opłaty i podkreśliło, że kwestią sporną w przedmiotowej sprawie jest zasadność obciążenia B. K. kosztami opłaty za pobyt…

…właściwości rzeczowej i miejscowej po czym powołał się na art. 59 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U z 2018 r., poz. 1508 ze zm.), dalej jako "u.p.s." oraz art. 101 ust. 1 u.p.s. Zaznaczył, że przy ustalaniu organu właściwego dla ustalenia opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej w…

…ustala w drodze decyzji organ gminy właściwej zgodnie z art. 59 ust. 1 u.p.s., z uwzględnieniem ograniczeń, o których mowa w ust. 2 pkt 2 i art. 103 ust 2 u.p.s.. Od powyższej decyzji organu I instancji strona, działając przez pełnomocnika, wniosła odwołanie zarzucając jej: 1) błąd w ustaleniach faktycznych polegający…

…naruszenie przepisów materialnych: art. 8 ust. 3 u.p.s., art. 59 ust. 1 w zw. z art. 61 ust. 1 pkt 2 u.p.s., art. 61 ust. 1 pkt 2 u.p.s. oraz naruszenie przepisów postępowania 107 § 3 K.p.a. w zw. z art. 140 K.p.a., które to miało istotny wpływ na wynik sprawy.

…Burmistrza Miasta i Gminy Łagów wydaną na podstawie art. 59 ust. 1, art. 60 i art. 107 u.p.s., którą to decyzją ustalono skarżącemu odpłatność za pobyt babci w dps począwszy od dnia 1 maja 2019 r. w wysokości 167,23 zł miesięcznie. Kolegium wskazując na znajdującą się w aktach sprawy umowę z dnia 6 maja 2019 r.…

…Co do zasady konkretyzacja taka powinna nastąpić w drodze decyzji wydanej na podstawie art. 59 ust. 1 u.p.s. Kwestia ta nie jest pozostawiona uznaniu i dobrej woli zstępnego. Przepis art. 61 ust. 2 pkt 2 lit. b u.p.s. uzależnia wysokość opłaty od dochodów, nie zaś od ponoszonych wydatków czy rzeczywistych możliwości…

…Stosownie do art. 59 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. 2019, poz. 1507 ze zm.) dalej zwanej "u.p.s." decyzję o skierowaniu do domu pomocy społecznej i decyzję ustalającą opłatę mieszkańca domu za jego pobyt w domu pomocy społecznej wydaje organ gminy właściwej dla tej osoby w dniu jej…

…r., poz. 2096 ze zm., dalej: k.p.a.), a także, m.in. na art. 59 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej oraz na § 1 pkt 1 lit. a-b rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 11 lipca 2018 r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej (Dz. U. z 2018 r., poz. 1358).

…wydaje również decyzję o skierowaniu do tej placówki ( art. 59 ust.1). Stosownie do treści art. 61 ust.1 ustawy, do wnoszenia omawianej opłaty obowiązani są w kolejności: 1) mieszkaniec domu, a w przypadku osób małoletnich przedstawiciel ustawowy z dochodów dziecka, 2) małżonek, zstępni przed wstępnymi, 3) gmina, z…

…Zdaniem SKO z art. 54 ust. 1 i 2 u.p.s. oraz art. 59 u.p.s. wynika, iż zapewnienie opieki w DPS należy do zadań organów administracji publicznej. Zadania te organy realizują w kilku odrębnych sprawach indywidualnych, kończących się wydaniem odrębnych decyzji administracyjnych.

…Rozpoznając odwołanie Kolegium przytoczyło unormowania art. 59 i art. 61 u.p.s. Wywodziło, że zaistnienie ustawowych przesłanek, tj. skierowanie osoby do domu pomocy społecznej, która nie ponosi pełnej opłaty, oraz ustalenie konkretnej osoby zobowiązanej z wskazanego wyżej kręgu z zachowaniem wymaganej kolejności,…

…w przedmiotowej sprawie jest ustalenie na podstawie art. 59 ust.1, art. 61 ust.1 pkt 2, art. 61 ust.2 pkt 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej( Dz.U z 2019 roku, poz. 1507 ze zm. dalej ustawa) opłaty za pobyt w dps A. I., która będzie ponoszona przez jej syna S. I.. Średni koszt pobytu mieszkańca w…

…dacie wydania decyzji przez organ odwoławczy) Stosownie do art. 59 ust. 1 u.p.s. decyzję o skierowaniu do domu pomocy społecznej i decyzję ustalającą opłatę za pobyt w domu pomocy społecznej wydaje organ gminy właściwej dla tej osoby w dniu jej kierowania do domu pomocy społecznej.

…W niniejszej sprawie przepisem materialnym uzasadniającym działanie decyzji wstecz, są przepisy art. 59 ust. 1 i art. 61 ust. 1 i 2 pkt 2 ustawy. Organ wyjaśnił ponadto, że argument nieuwzględnienia w dochodzie odwołującej się ponoszonych przez nią wydatków jest niezasadny.