Orzeczenia i interpretacje

Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jan Zimmermann Sędziowie : WSA Mariusz Kotulski (spr.) WSA Wojciech Jakimowicz Protokolant : Małgorzata Piwowar po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 lipca 2011 r. sprawy ze skargi S.W. i K.W. na uchwałę Rady Miasta…

…W pierwszym rzędzie wskazać należy, iż stosownie do przepisu art. 28 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2003 r., Nr 80 z poz. 717 z późniejszymi zmianami, dalej u.p.z.p.) naruszenie zasad sporządzania planu miejscowego, istotne naruszenie trybu jego…

…9 w zw. z art. 17 pkt 8 w zw. z art. 20 ust. 1 i w zw. z art. 28 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, przez błędną wykładnię polegającą na przyjęciu, że nie stanowi istotnego naruszenia trybu sporządzania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego jego uchwalenie…

…działki skarżącej w zakresie obszaru 11.RS.6, na podstawie art. 28 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym w związku z art. 147 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Stwierdzenie nieważności zaskarżonego planu w wyżej wskazanym zakresie nie…

…Odrębną podstawę rozstrzygnięcia w przedmiocie nieważności uchwały stanowi art. 28 u.z.p, w myśl którego naruszenie zasad sporządzania studium lub planu miejscowego, istotne naruszenie trybu ich sporządzania, a także naruszenie właściwości organów w tym zakresie, powodują nieważność uchwały rady gminy w całości lub…

…niezgodnej z art. 15, art. 17 w związku z art. 19 ust. 1 i art. 28 ust. 1 ustawy o planowaniu. Wojewoda Śląski w uzasadnieniu skargi wskazał, że w § 44 ust. 1 zaskarżonej uchwały Rada Gminy Wilkowice w odniesieniu do obszarów oznaczonych symbolami: UP, UK, RLU, RZ, ZC, ZL, ZP, ZE, ZW, w także dla terenów dróg, nie…

…Stosownie do art. 28 u.p.z.p. uchwała w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego jest nieważna w przypadku naruszenia zasad sporządzenia planu, bądź istotnego naruszenia trybu jego sporządzania, bądź naruszenia właściwości organów w tym zakresie.

…w sferze planistycznej podkreślona została w przepisie art. 28 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, stanowiącym że naruszenie zasad sporządzania studium lub planu miejscowego, istotne naruszenie trybu ich sporządzania, a także naruszenie właściwości organów w tym zakresie, powodują nieważność uchwały…

…nieważność uchwały rady gminy w całości lub w części (art. 28 ust. 1 ww. ustawy). Dlatego też wyjaśnienie przez Sąd I instancji prawnego znaczenia użytych w studium i planie dwóch różnych odmiennych wskaźników intensywności zabudowy jest bezwzględnie konieczne dla oceny zgodności planu ze studium.

…narusza przepisy art. 1 i art. 2 oraz art. 15 w związku z art. 28 ustawy z dnia 27.03.2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym /Dz.U. Nr 80, poz. 717/ - zwana dalej upzp oraz przepisy rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 28 sierpnia 2003r. w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego planu…

…uchwały Sąd pierwszej instancji wyjaśnił, że zgodnie z art. 28 ustawy o planowaniu i gospodarowaniu przestrzennym naruszenie zasad sporządzania planu miejscowego, istotne naruszenie trybu jego sporządzania, a także naruszenie właściwości organów w tym zakresie, powodują nieważność uchwały w całości lub części.

…Powyższe stanowi naruszenie zasad sporządzania planu i zgodnie z art. 28 ust. 1 przywołane wyżej ustawy, powinno skutkować stwierdzeniem nieważności uchwały. W piśmie procesowym z dnia 15 lutego 2011 r. Wojewoda Dolnośląski zmienił wniosek zawarty w skardze wnosząc o stwierdzenie nieważności: § 2 ust. 1 pkt 1 lit. b…

…przestrzennego (tzw. wywłaszczenie planistyczne); 4. art. 28 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym poprzez niewłaściwe jego zastosowanie, polegające na nie dostrzeżeniu naruszeń zasad sporządzania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego uzasadniających stwierdzenie nieważności…

…gminnym (Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1591) i art. 28 ustawy z 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 ze zm.) stwierdzono nieważność uchwały Rady Gminy z 29 grudnia 2010 r. Nr [...] w sprawie uchwalenia Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego…

…druga przesłanka uwzględnienia skargi, o jakiej mowa w art. 28 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. W myśl tego przepisu nieważność takiej uchwały powoduje również naruszenie zasad sporządzania planu lub istotne naruszenie trybu jego sporządzania i naruszenie właściwości organów w tym zakresie.

…być podstawą do stwierdzenia nieważności uchwały w trybie art. 28 u.p.z.p. Powołano w tym miejscu na stanowisko NSA O/Kraków zawarte w uzasadnieniu do wyroku z dnia 18 maja 2001r. II SA/Kr 376/01: plany zagospodarowania przestrzennego dotyczą indywidualnych interesów prawnych i uprawnień właścicieli nieruchomości,…

…jej nieważności, jako niezgodnej z art. 27 ust. 1 oraz art. 28 ust. 1 w związku z art. 17 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. nr 80, poz. 717 ze zm.). W uzasadnieniu skargi stwierdzono, że przyjmując zaskarżoną uchwałą zmianę miejscowego planu zagospodarowania…

…jej nieważności jako niezgodnej z art. 27 ust. 1 oraz art. 28 ust. 1 w związku z art. 17 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. W uzasadnieniu skargi stwierdził, że uchwalając zaskarżoną uchwałą zmianę miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, nie zachowano wymaganej procedury, co w ocenie…

…nieważności z powodu niezgodności z art. 27 ust. 1 oraz art. 28 ust. 1 w zw. z art. 17 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, a ponadto wniósł o zasądzenie od Gminy M. kosztów postępowania. Organ nadzoru wskazał, że Rada Miejska M. przy uchwalaniu zmiany miejscowego planu pominęła wszystkie elementy…

…z 2001, Nr 142, poz. 1591 ze zm. - dalej jako u.s.g.) oraz art. 28 u.p.z.p. i art. 147 § 1 p.p.s.a., wywiódł, że uwzględnienie przez sąd administracyjny skargi na uchwałę o miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego jest możliwe tylko w przypadku wystąpienia w planie wad, którym ustawodawca przydał sankcję…