Orzeczenia i interpretacje

Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Honorata Łopianowska Sędziowie Sędzia WSA Tomasz Sałek Asesor WSA Szczepan Borowski (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 24 października 2024 r. sprawy ze skargi N. Sp. z o.o.…

…Według art. 55 ust. 1 utd inspektor wykonując zadania, o których mowa w art. 50 utd, ma prawo do: 1) wstępu do pojazdu; 2) kontroli dokumentów; 2a) kontroli karty kierowcy i karty przedsiębiorstwa; 5) żądania od podmiotu wykonującego przewóz drogowy i jego pracowników pisemnych lub ustnych wyjaśnień, okazania…

…ich zniszczenia; II. przepisów prawa materialnego, tj. art. 55 ust. 1 pkt 5, art. 74 ust. 3 i ust. 4, art. 92a ust. 1 u.t.d. w zw. z lp 6.3.16 załącznika nr 3 do u.t.d., w zw. z art. 10 ust. 5 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 561/2006 z dnia 15 marca 2006 r. oraz art. 33 ust. 2 rozporządzenia…

…W odwołaniu podniesiono też zarzut naruszenia art. 6 k.p.a. w zw. z art. 50 pkt 1 oraz art. 55 ust. 1 ustawy o transporcie drogowym poprzez żądanie okazania dokumentów oraz złożenia wyjaśnień w zakresie nieobjętym przepisami prawa.

…tj. art. 48, art. 50 ust. 1 lit c), 51 ust. 1, art. 55 ust. 1 pkt 4, art. 73 ust. 1 pkt 3 i 4 u.t.d., art. 129a ust. 1 pkt 3, art. 129a ust. 2 w zw. z art. 129 ust. 2 pkt 9 p.r.d. poprzez ich błędną wykładnię przejawiającą się w nieuwzględnieniu przez Sąd I instancji, że pomiar masy całkowitej pojazdu nie ma…

…kontroli w całości, czyli naruszenie art. 50, art. 55 ust. 1 i art. 72 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U.z 2013 r., poz. 1414 ze zm.; dalej u.t.d.). Organ wskazał, że dokonywał wielokrotnych prób przeprowadzenia kontroli w firmie strony – wysyłał jej zawiadomienia o zamiarze wszczęcia…

…obowiązków lub warunków przewozu drogowego, zaś zgodnie z art. 55 ust. 1 pkt 2 ustawy inspektor wykonując czynności kontrolne ma prawo do kontroli dokumentów, natomiast zgodnie z pkt 6 – prawo wstępu na teren podmiotu wykonującego przewóz drogowy, w tym do pomieszczeń lub lokali, gdzie prowadzi on działalność lub…

…Wynika to wprost z art. 55 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 1265), a także z art. 129 ust. 2 pkt 9 w zw. z art. 129a ustawy Prawo o ruchu drogowym - gdzie wskazano, że inspektor ma prawo kontrolowania masy, nacisków osi i wymiarów pojazdu przy…

…138 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego, art. 50, art. 55, art. 89c, art. 92a ustawy z dnia 6 września 2001 roku o transporcie drogowym, art. 80 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej oraz lp. 1.5 załącznika nr 3 do ustawy o transporcie drogowym, po rozpatrzeniu odwołania, utrzymał w mocy zaskarżoną…

…138 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego, art. 50, art. 55, art. 89c, art. 92a ustawy o transporcie drogowym, art. 80 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej oraz lp. 1.5 załącznika nr 3 do ustawy o transporcie drogowym, po rozpatrzeniu odwołania, utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

…legitymacji służbowej bądź stosownego upoważnienia (art. 55 ust. 1 pkt 1a i 1b, art. 70 ust. 1, 1a i 4 oraz art. 85 ust. 1 i 3), a wyrazem obecności osoby kontrolowanej przy przeprowadzaniu kontroli jest protokół, podpisywany przez kontrolujących i kontrolowanego.

…Pełnomocnik skarżącej wskazał, że w jego ocenie, biorąc pod uwagę uprawnienia organu określone w art. 55 ust. 1 pkt 2a u.t.d., nie było przeszkód aby organ samodzielnie odczytał dane z karty kierowcy. Nadmienił również, że problemy z odczytem danych z karty pojawiały się wyłącznie przy próbach jej odczytania za pomocą…

…w których jest lub powinna być wykonywana ta działalność (art. 55 ust. 1 pkt 6 u.t.d.). Ponadto kontrolujący ma również prawo, na podstawie art. 55 ust. 1 pkt 5 u.t.d. do żądania od przedsiębiorcy okazania i udostępnienia wszelkich danych związanych z przedmiotem kontroli.

…czynności w niej przewidzianych. (art. 50 u.t.d.) Zgonie z art. 55 ust. 1 u.t.d. Inspektor wykonując zadania, o których mowa w art. 50, ma prawo do: 1) wstępu do pojazdu; 2) kontroli dokumentów; 2a) kontroli karty kierowcy i karty przedsiębiorstwa; 3) kontroli zainstalowanych lub znajdujących się w pojeździe urządzeń…

…art. 8 Kodeksu postępowania administracyjnego, a także art. 55 ustawy o transporcie drogowym, jak również art. 9 i art. 77 ust. 6 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej, poprzez przekroczenie uprawnień w zakresie prowadzenia działań operacyjno-rozpoznawczych przez organ kontroli, 3) naruszenia art. 79a ust. 1…

…co stanowi także naruszenie art. 129a ust.2 P.r.d., art. 55 ust.1 pkt 4 ustawy z dnia 6 września 2001r. o transporcie drogowym. 6/ błędne zastosowanie przepisów prawa materialnego, tzn. art. 1 40 ab ust.2 P.r.d., prowadzące do naruszenia art. 2 i 7 Konstytucji RP oraz art. 6,7,8 k.p.a. 7/ naruszenie art. 140aa ust.4…

…w pozostałych regulacjach art. 73 ust. 1 u.t.d., czy też w art. 55 ust. 1 u.t.d., z którymi skorelowane są liczne obowiązku ciążące na podmiocie kontrolowanym przewidziane w art. 72 u.t.d., a z których to uprawnień - na gruncie kontrolowanej sprawy - inspektorzy faktycznie korzystali na dalszych etapach prowadzonej…

…skarżący zarzucił organowi odwoławczemu naruszenie: 1) art. 55 ust. 1 pkt 5 ustawy o transporcie drogowym, przez jego niewłaściwą wykładnię i przyjęcie, że kontrolującemu przysługuje uprawnienie do żądania od pracownika podmiotu kontrolowanego wyjaśnień dotyczących zdarzeń mających miejsce przed rozpoczęciem kontroli;…

…Wówczas też organy wyposażone są we właściwe środki prawne (por. art. 55 ust. 1 oraz ust. 2 u.t.d., art. 73 u.t.d.), które winny zostać przez nie wykorzystane - stosownie do już ujawnionych okoliczności faktycznych – w celu poczynienia ustaleń w zakresie bezprawności zachowania kontrolowanego podmiotu.

…dodatkowych dokumentów czy innych nośników informacji (art. 55 ust. 1 pkt 2 i 5 u.t.d.). Nie ma przeszkód, aby powyższe czynności kontrolujący realizowali zarówno wówczas, gdy przebywają na terenie przedsiębiorstwa, jak też gdy przebywają w siedzibie organu, co zresztą racjonalizuje kontrolę i przyczynia się do…