Orzeczenia i interpretacje

Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Paweł Groński (spr.), Sędziowie sędzia WSA Agnieszka Wąsikowska, sędzia WSA Tomasz Wykowski, Protokolant spec. Patrycja Wrońska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 lipca 2024 r. sprawy ze skargi Starosty C. na…

…organami powiatu są: rada powiatu oraz zarząd powiatu (art. 8 ust. 2 u.s.p.). Poza wskazanymi podmiotami ustawodawca wyodrębnił jako jednostkę organizacyjną powiatu — starostę, bez określenia charakteru tego podmiotu, któremu na podstawie przepisów ustaw powierzono wykonywanie pewnych kompetencji.

…Stosownie do art. 8 ust. 2 u.s.p., organami powiatu są rada powiatu oraz zarząd powiatu. W myśl art. 12 pkt 1 i 2 u.s.p. do wyłącznej właściwości rady powiatu należy w szczególności stanowienie aktów prawa miejscowego, w tym statutu powiatu, a także wybór i odwołanie zarządu oraz ustalanie wynagrodzenia jego…

…O ile bowiem organem wykonawczym powiatu jest jego zarząd, zgodnie z art. 8 ust. 2 pkt 2 i art. 26 ust. 1 ustawy z 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz.U. z 2022 r. poz. 1526), o tyle to starosta reprezentuje powiat na zewnątrz, co wprost wynika z art. 34 ust. 1 powołanej ustawy.

…2) art. 26 ust. 1, art. 32 ust. 1 i ust. 2 w związku z art. 8 ust. 2 i ust. 1 u.s.p. oraz w związku z art. 61 § 1 i art. 82-88 K.c. poprzez błędną wykładnię i niewłaściwe zastosowanie, polegające na przyjęciu, że z pozycji i funkcji Zarządu Powiatu określonej wskazanymi przepisami ustawy o samorządzie powiatowym…

…Zgodnie z art. 8 ust. 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz.U. z 2022 r., poz.1526 t.j.) organami powiatu są rada powiatu i zarząd powiatu. Zarząd wykonuje zadania powiatu przy pomocy starostwa powiatowego oraz jednostek organizacyjnych powiatu, w tym powiatowego urzędu pracy (art. 33 ustawy).

…zadania zlecone z zakresu administracji rządowej; 3) art. 8 ust. 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz.U. z 2020 r. poz. 920, z późn. zm.) polegające na pominięciu, że organami powiatu są rada powiatu i zarząd powiatu, a nie starosta; 4) art. 45 ust. 1 i art. 165 ust. 2 Konstytucji RP przez…

…Organami powiatu są rada powiatu i zarząd powiatu (art. 8 ust. 2 u.s.p.). Starosta jako przewodniczący zarządu powiatu (art. 26 ust. 2 u.s.p.) kieruje bieżącymi sprawami powiatu oraz reprezentuje powiat na zewnątrz (art. 34 ust. 1 u.s.p.).

…Natomiast zgodnie z art. 8 ust. 2 ustawy z 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (t.j. Dz. U. z 2020 r., poz. 920; dalej: u.s.p.) organami powiatu są: rada powiatu i zarząd powiatu. Rola tych organów została wprost określona w przepisach u.s.p. Z art. 9 ust. 1 u.s.p. wynika, że organem stanowiącym i kontrolnym…

…Natomiast organami powiatu są rada powiatu i zarząd powiatu (art. 8 ust. 2 u.s.p.), gdzie Zarząd powiatu jest organem wykonawczym powiatu (art. 26 ust. 1 u.s.p.) i wykonuje zadania powiatu określone przepisami prawa, w szczególności zatrudnianie i zwalnianie kierowników jednostek organizacyjnych powiatu (art. 32 ust.…

…Ponadto, organami powiatu, zgodnie z art. 8 ust. 2 pkt 1 i 2 u.s.p. są rada powiatu i zarząd powiatu. W skład zarządu powiatu wchodzą starosta jako jego przewodniczący, wicestarosta i pozostali członkowie (art. 26 ust. 2 u.s.p.).

…w celu dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego sprawy; 3) art. 8 k.p.a. przez wydanie uchwały przy zastosowaniu nieprawidłowej subsumpcji stanu faktycznego sprawy do normy przyjętej za podstawę władczego działania organu (art. 66 ust. 1 pkt 1 lit. a Prawa oświatowego).

…działającego jako organ, który wydał decyzję nr [...]); art. 8 K.p.a. (odmowa Prezydentowi [...] legitymacji w przedmiotowym postępowaniu administracyjnym, podczas gdy w szeregu innych prowadzonych przez Wojewodę Mazowieckiego postępowaniach administracyjnych w analogicznych sprawach organ przyznawał przymiot strony);…

…Z art. 2, art. 8 ust. 2 pkt 2 oraz art. 26 i 38 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 511) wynika, iż zarząd powiatu jest organem wykonawczym powiatu, a w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej należących do właściwości powiatu decyzje wydaje…

…art. 5 § 2 pkt 6 k.p.a. Sąd ten zaznaczył, że na gruncie art. 8 ust. 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592 ze zm.) starosta nie jest organem jednostki samorządu terytorialnego, jaką jest powiat.

…art. 5 § 2 pkt 6 k.p.a. Sąd ten zaznaczył, że na gruncie art. 8 ust. 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592 ze zm.) starosta nie jest organem jednostki samorządu terytorialnego, jaką jest powiat.

…Rady Powiatu oraz Zarządu Powiatu, które jak wskazuje art. 8 ust. 2 u.s.p., ustawodawca wymienia jako organy powiatu. Tym samym uzyskuje kompetencje organu stanowiącego jakim jest rada powiatu i organu wykonawczego, jakim jest zarząd powiatu.

…ustaloną organizację i porządek pracy Zgodnie z przepisem art. 8 ust. 2 ustawy z dnia 05 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym organami powiatu są rada powiatu oraz zarząd powiatu. Jak wskazuje przepis art. 26 ust. 1 i 2 ustawy o samorządzie powiatowym zarząd powiatu jest organem wykonawczym powiatu.

…W tym kontekście odwołał się do regulacji art. 8 ust. 2, art. 12 pkt 5 i 8e oraz art. 34 ust. 1 ustawy z 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym , a także zeznań członka zarządu powiatu (ówczesnego starosty) W. P. , który bezpośrednio odpowiadał za prowadzone prace i uznał, że starosta był osobą upoważnioną do…