Orzeczenia i interpretacje

Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Beata Jezielska Sędziowie sędzia WSA Katarzyna Matczak sędzia WSA Grzegorz Klimek (spr.) Protokolant starszy sekretarz sądowy Sylwia Chodorowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 września 2026 r. sprawy ze skargi…

…nr P-II.4131.2.143.2024, Wojewoda, działając na podstawie art. 76 ust. 1 i 2 oraz art. 79 ust. 1 u.s.p. oraz art. 46 ust. 3a w zw. z art. 46 ust. 2 u.d.l., stwierdził nieważność powyższej uchwały. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ nadzoru wskazał, że aby skutecznie powierzyć pełnienie obowiązków dyrektora…

…Na wstępie rozważań wskazać należy, że stosownie do art. 76 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2024 r., poz. 107 – j.t.), dalej jako "u.s.p.", nadzór nad działalnością powiatu sprawuje Prezes Rady Ministrów oraz wojewoda, a w zakresie spraw finansowych - regionalna izba…

…Stosownie do art. 76 ust. 1 u.s.p. nadzór nad działalnością powiatu sprawuje Prezes Rady Ministrów oraz wojewoda, a w zakresie spraw finansowych - regionalna izba obrachunkowa. Nadzór nad wykonywaniem zadań powiatu sprawowany jest na podstawie kryterium zgodności z prawem.

…art. 7 Konstytucji RP, 4. art. 27 i art. 29 u.s.p. w zw. z art. 76 ust. 2 u.s.p. oraz w zw. z art. 7 i art. 165 ust. 2 Konstytucji RP, 5. art. 29 ust. 1 i 2 u.s.p. w zw. z art. 77 u.s.p. oraz art. 79 ust. 1 u.s.p., 6. art. 2 ust. 3 u.s.p. w zw.

…Zgodnie z art. 76 ust. 1 i art. 77 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz.U. z 2018 r., poz. 995 ze zm., zwanej dalej - "ustawą"). wojewoda sprawuje nadzór nad działalnością powiatu na podstawie kryterium zgodności z prawem.

…Sąd I instancji podkreślił, że art. 76 ustawy o samorządzie powiatowym przewiduje nadzór nad działalnością powiatu w zakresie spraw finansowych przez regionalną izbę obrachunkową. Z kolei z art. 77 ustawy wynika, że nadzór nad wykonywaniem zadań powiatu sprawowany jest na podstawie zgodności z prawem.

…Sąd I instancji podkreślił, że art. 76 ustawy o samorządzie powiatowym przewiduje nadzór nad działalnością powiatu w zakresie spraw finansowych przez regionalną izbę obrachunkową. Z kolei z art. 77 ustawy wynika, że nadzór nad wykonywaniem zadań powiatu sprawowany jest na podstawie zgodności z prawem.

…Sąd I instancji podkreślił, że art. 76 ustawy o samorządzie powiatowym przewiduje nadzór nad działalnością powiatu w zakresie spraw finansowych przez regionalną izbę obrachunkową. Z kolei z art. 77 ustawy wynika, że nadzór nad wykonywaniem zadań powiatu sprawowany jest na podstawie zgodności z prawem.

…Sąd I instancji podkreślił, że art. 76 ustawy o samorządzie powiatowym przewiduje nadzór nad działalnością powiatu w zakresie spraw finansowych przez regionalną izbę obrachunkową. Z kolei z art. 77 ustawy wynika, że nadzór nad wykonywaniem zadań powiatu sprawowany jest na podstawie zgodności z prawem.

…że jej działania znajdują podstawy w przepisach art. 76 ust. 1 i 2 oraz art. 77 u.s.p. a także art. 11 ust. 1 pkt 7 u.r.i.o. Wskazało, że - w świetle ww. regulacji i braku definicji "sprawa finansowa" - nie sposób przyjąć, że kompetencje RIO należy ograniczyć wyłącznie do uchwał (lub ich zmian) określających zasady i…

…zakresie spraw finansowych – regionalna izba obrachunkowa (art. 76 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym – tekst jedn.: Dz.U. z 2013 r., poz. 595 ze zm.). O nieważności uchwały z powodu sprzeczności z prawem orzeka organ nadzoru (art. 79 ust. 1 ustawy o samorządzie powiatowym).

…powszechnej" w rozumieniu art. 238 k.p.a. Zgodnie z art. 76 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz.U. z 2013 r. poz. 595 ze zm.), dalej u.s.p., nadzór nad działalnością powiatu sprawują Prezes Rady Ministrów i wojewoda.

…Konstrukcja normatywna art. 76 ust. 1 i 2, art. 77, art. 79 usp, odpowiada w istocie konstrukcji – odpowiednio – art. 86, 85 i art. 91 ustawy z dnia ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (j.t. Dz. U. z 2013 r., nr 594 ze zm., dalej usg).

…Zaskarżonemu rozstrzygnięciu zarzucił naruszenie: a) art. 76 ust. 1 i 2 oraz art. 79 ust. 1 u.s.p w związku z art. 1 i art. 2 § 1 i 3 Kodeksu postępowania cywilnego w związku z art. 58 § 1 oraz art. 103 § 2 Kodeksu cywilnego poprzez objęcie nadzorem administracyjnym w trybie przewidzianym w rozdziale 8 (art. 76 i…

…Powiat wniósł skargę na powyższe rozstrzygnięcie nadzorcze, zarzucając mu naruszenie art. 76 ust. 1 i 2 oraz art. 79 usp w związku z art. 1 i art. 2 § 1 i 3 ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. – Kodeks postępowania cywilnego w związku z art. 58 § 1 oraz art. 103 § 2 ustawy z dnia 23 kwietnia 1960r. Kodeks cywilny,…

…Zaskarżonym rozstrzygnięciom zarzucił naruszenie: a) art. 76 ust. 1 i 2 oraz art. 79 ust. 1 usp w zw. z art. 1 i art. 2 § 1 i 3 Kodeksu postępowania cywilnego w zw. z art. 58 § 1 Kodeksu cywilnego przez objęcie nadzorem administracyjnym w trybie przewidzianym w rozdziale 8 (art. 76 i nast.) usp czynności…

TezaWojewoda umocowany jest zarówno do wyrażania zgody na zbycie nieruchomości, jak na cofnięcie takiej zgody, przepisami o charakterze ustrojowym (art. 2 pkt 1 i art. 3 ust. 1 pkt 6 ustawy z dnia 23 stycznia 2009 r. o wojewodzie i administracji rządowej w województwie Dz. U. nr 31, poz. 206 ze zm., dalej uow).…

…Zaskarżonym rozstrzygnięciom zarzucił naruszenie: a) art 76 ust. 1 i 2 oraz art. 79 ust. 1 ustawy o samorządzie powiatowym w związku z art. 1 i art. 2 § 1 i 3 Kodeksu postępowania cywilnego w związku z art. 58 § 1 Kodeksu cywilnego poprzez objęcie nadzorem administracyjnym w trybie przewidzianym w rozdziale 8 (art. 76…

…142, poz. 1592 , ze zm.), dalej w skrócie u.s.p. Zgodnie z art. 76 ust. 1 tej ustawy wojewoda sprawuje nadzór nad działalnością powiatu na podstawie kryterium zgodności z prawem. W myśl art. 79 ust. 1 u.s.p. uchwała organu powiatu sprzeczna z prawem jest nieważna.