Orzeczenia i interpretacje

TezaZgodnie z art. 52 ust. 2 ustawy z dnia 31 stycznia 1980 r. o ochronie i kształtowaniu środowiska /Dz.U. 1994 nr 49 poz. 196/ ograniczenia co do czasu pracy lub korzystania z urządzeń technicznych oraz środków transportu i komunikacji, stwarzających uciążliwości dla środowiska w zakresie hałasu i wibracji, może…

TezaRada gminy nie może wydawać na podstawie art. 40 ust. 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie terytorialnym /Dz.U. 1996 nr 13 poz. 74 ze zm./ przepisów porządkowych o zakazie spożywania napojów alkoholowych w miejscach publicznych.

TezaGmina nie może w ramach określenia zasad i trybu korzystania z gminnych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej /art. 40 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie terytorialnym - Dz.U. 1996 nr 13 poz. 74/ ustanawiać opłat za korzystanie z gminnych dróg wewnętrznych.

TezaPrzy niewielkiej liczebności ustawowego składu rady ustalenie w statucie gminy wysokiego limitu osobowego przy tworzeniu klubów radnych stanowi istotne naruszenie art. 23 ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie terytorialnym /Dz.U. 1996 nr 13 poz. 74 ze zm./.

TezaStosownie do przepisu art. 26 w związku z art. 25 ust. 1 ustawy z dnia 2 lipca 1994 r. o najmie lokali mieszkalnych i dodatkach mieszkaniowych /Dz.U. nr 105 poz. 509 ze zm./ oraz art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie terytorialnym /Dz.U. 1996 nr 13 poz. 74 ze zm./ ustalone przez radę gminy stawki…

TezaUstalenie przez radę gminy stawek czynszu regulowanego jest sprawą z zakresu administracji publicznej w rozumieniu art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie terytorialnym /t.j. Dz.U. 1996 nr 13 poz. 74 ze zm./.

Teza1. Dopuszczalna jest sytuacja, w której tytuł prawny pobierania wpływów przez gminę nie zostanie zakwestionowany przez organ nadzoru powołany do badania zgodności z prawem uchwał rad gminy stanowiących przepisy gminne powszechnie obowiązujące, natomiast legalność takiego dochodu zostanie zakwestionowana przez…

TezaUchwała rady gminy w sprawie określenia stawek czynszu regulowanego za najem lokali mieszkalnych, podjęta na podstawie art. 26 ustawy z dnia 2 lipca 1994 r. o najmie lokali mieszkalnych i dodatkach mieszkaniowych /Dz.U. nr 105 poz. 509 ze zm./ należy do kategorii przepisów powszechnie obowiązujących na obszarze gminny…

TezaPróba generalnej rezygnacji z części dochodów podatkowych gminy, chociażby nawet zapisana w formie "rezolucji" dla zarządu gminy, nie mieści się w uprawnieniach gminy do stanowienia przepisów gminnych, określonych w art. 40 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie terytorialnym /Dz.U. nr 16 poz. 95 ze zm./

TezaPrzepisy art. 40 ust. 3 i ust. 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie terytorialnym /Dz.U. nr 16 poz. 95 ze zm./ wprowadzają instytucję przepisów porządkowych. Mają one specyficzny charakter, gdyż mogą być wydawane wyłącznie w zakresie nie uregulowanym w odrębnych ustawach lub innych przepisach powszechnie…

TezaUstanowienie zasad odpłatności za przejazd przez park dla osób nie będących mieszkańcami gminy nie wypełnia cech prawnych "korzystania" z parku wiejskiego w świetle art. 40 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie terytorialnym /Dz.U. 1996 nr 13 poz. 74/.

TezaUchwała rady gminy ustalająca zasady przyznawania świadczeń z pomocy społecznej oraz zasady zwrotu przez świadczeniobiorców wydatków na usługi opiekuńcze nie ustanawia przepisów powszechnie obowiązujących w rozumieniu art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie terytorialnym /Dz.U. nr 16 poz. 95 ze zm. /.

TezaPojęcie "regulaminowego zakazu" w rozumieniu art. 14 ust. 6 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. Nr 35, poz. 230 ze zm.) odwołuje się do charakteru prawnego takiego zakazu, tzn. normy generalnej i abstrakcyjnej ale obowiązującej jedynie w ściśle…

TezaPostanowienia uchwały rady gminy, zakazujące handlu ulicznego i bazarowego na prywatnych posesjach i w innych miejscach /poza zlokalizowanym przez gminę targowiskiem/ uznać należy za wkraczające w zakres uregulowany ustawowo, a tym samym sprzeczne z art. 40 ust. 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie terytorialnym /Dz.U. nr 16 poz. 95 ze zm./.

Teza1. Gmina zarządzająca bezpośrednio cmentarzem komunalnym może określać w drodze uchwały opłaty za usługi związane z pochowaniem zwłok. Uchwała taka nie stanowi przepisów gminnych w rozumieniu art. 40 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie terytorialnym /Dz.U. nr 16 poz. 95 ze zm./. 2. Wysokość opłat za…

TezaDotknięta wadą jest uchwała rady gminy "w sprawie przepisów porządkowych" określająca, że lokale gastronomiczne mogą być otwarte tylko do godziny dwudziestej trzeciej. Upoważnienie ustawowe zawarte w art. XII par. 1 Przepisów wprowadzających Kodeks pracy jest właściwą podstawą materialnoprawną dla określenia godzin otwierania i zamykania tych zakładów oraz dni, w których zakłady te mają być czynne.

TezaRada gminy może w drodze przepisów statutowych przyznać sołtysom prawo do zwrotu kosztów przejazdu i diet w sprawach związanych z pełnioną przez nich funkcją.

TezaUprawnienie rady gminy do wydawania przepisów porządkowych nie może być interpretowane rozszerzająco, przepisy te nie mogą dotyczyć materii uregulowanych w ustawach odrębnych a ich niezbędność dla ochrony życia, zdrowia ludzkiego, spokoju, porządku i bezpieczeństwa publicznego musi być bezsporna i poparta w razie potrzeby odpowiednimi dowodami.

TezaRada gminy może w drodze przepisów statutowych przyznać sołtysom prawo do zwrotu kosztów przejazdu i diet w sprawach związanych z pełnioną przez nich funkcją.

Teza1. Prawo stanowienia przepisów porządkowych nie daje podstawy do podejmowania wszelkich aktów, które miałyby służyć zapewnieniu porządku i spokoju publicznego. 2. Z uwagi na to, że zarządzenie zarządu gminy wydane zostało bez podstawy prawnej i rażąco naruszało prawo, uchwała rady gminy zatwierdzająca to zarządzenie w…