Orzeczenia i interpretacje

…W uzasadnieniu organ nadzoru wskazał, że przedmiotowa uchwała podjęta została na postawie art. 18 ust. 2 pkt 15 u.s.g. oraz 11a ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (tekst jedn.: Dz.U. z 2023 r. poz. 1580 z późn.zm. - dalej w skrócie "u.o.z.").

…Uzasadnienie Rada Miasta Krakowa (dalej: Rada Miasta) działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2023 r., poz. 40 i 572) - dalej: "u.s.g." podjęła 30 sierpnia 2023 r. uchwałę nr CXVI/3135/23 w sprawie ustalenia kierunków działania dla Prezydenta Miasta…

Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Mirosław Wincenciak Sędziowie: Sędzia NSA Przemysław Szustakiewicz Sędzia del. WSA Sławomir Pauter (spr.) po rozpoznaniu w dniu 23 października 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Rady Miasta…

…Na mocy wyżej wskazanej uchwały Rada Miasta postanowiła, w oparciu o art. 18 ust. 2 pkt 2 u.s.g. o ustanowieniu kierunków działania dla Prezydenta Miasta [...] zmierzających do wypłacenia pełnego wynagrodzenia za okres strajku w oświacie, wszystkim strajkującym nauczycielom i innym pracownikom oświaty.

…Uzasadnienie Rada Miasta Krakowa, działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 2 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 40 z późn.zm) - dalej: "u.s.g." podjęła w dniu 26 kwietnia 2023 r. uchwałę nr CIX/2963/23 w sprawie ustalenia kierunków działania dla Prezydenta Miasta Krakowa…

…r. (Dz. U. Nr 78, poz. 483), dalej: "Konstytucja RP" oraz art. 18 ust. 2 pkt 2 u.s.g. poprzez przyjęcie, że Rada Gminy D. miała prawo do wskazania, że Wójt Gminy D. winien podjąć czynności zmierzające do zawarcia umowy w zakresie nabycia od osób fizycznych na rzecz Gminy D. prawa własności sieci wodociągowej,…

…Zdaniem organu nadzoru, w ramach upoważnienia ustawowego przewidzianego w art. 18 ust. 2 pkt 2 u.s.g., Rada Gminy w Łęczycy nie posiadała kompetencji do podjęcia uchwały o takiej treści. W ocenie organu nadzoru w niniejszej sprawie podjęto uchwałę kierunkową, która nie spełnia charakteru przypisanego tego typu…

…Tworząc określony przepis, Rada Miejska wypełniała dyspozycję określoną w art. 18 ust. 2 pkt 2 u.s.g., który upoważnia radę do stanowienia o kierunkach działania burmistrza, co upoważnia do wydawania aktów kierunkowych, wskazujących cele, priorytety działania wójta, ale nie przesądzających, w jaki sposób i w jakich…

…stanowiącego do wyznaczania kierunków działania wójta (art. 18 ust. 2 pkt 2 USG) oraz do podejmowania uchwał w sprawach współdziałania z innymi gminami (art. 18 ust. 2 pkt 12 USG). Uchwała tego rodzaju powinna wyrażać wolę organu stanowiącego dotyczącą określonego sposobu działania wójta, a w konkretnym przypadku…

…Skarżący zarzucił zaskarżonej uchwale istotne naruszenie prawa, w tym w szczególności art. 18 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2020 r. poz. 713 z poźn. zm.). W uzasadnieniu organ podał, że w dniu 2 czerwca 2022 r. do oceny nadzorczej Wojewody Małopolskiego została przekazana…

…się w kategoriach uchwały kierunkowej, o której mowa w art. 18 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2020 r. poz. 713) zwanej dalej u.s.g., stanowiącej tylko o ogólnych ramach działania organu wykonawczego i oczekiwaniach wobec niego.

TezaNa przepis art. 18 ust. 2 pkt 2 u.s.g. w zakresie zwrotu „stanowienia o kierunkach działania” nie można więc spoglądać jako na źródło kompetencji rady miasta względem prezydenta, gdyż jest to raczej przepis zapewniający i stanowiący podstawę koordynacji działań obu organów gminy podejmowanych z inicjatywy rady.…

…uchwała, będąca uchwałą kierunkową, o której mowa w art. 18 ust. 2 pkt 2 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2019 r., poz. 506 ze zm.) dalej "u.s.g." nie nosi jej znamion. Określa ona bowiem skonkretyzowane działania Prezydenta, zawierając wypowiedź dyrektywalną o charakterze indywidualnym i…

…uchwała, będąca uchwałą kierunkową, o której mowa w art. 18 ust. 2 pkt 2 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2019 r., poz. 506 ze zm.) dalej "u.s.g." nie nosi jej znamion. Redakcja jej zapisu wskazuje bowiem na zobowiązanie Prezydenta Miasta K. do przygotowania programu pilotażowego w zakresie…

…Powołanie art. 18 ust. 1 u.s.g. bez powiązania z przepisami prawa materialnego nie dawało Radzie Miejskiej w [...] uprawnienia do wydania takiego aktu. Powyższa regulacja zawiera normę o charakterze zadaniowym, która nie może być interpretowana jako norma kompetencyjna.

…1) art. 7 Konstytucji RP w zw. z art. 6 ust. 1, art. 18 ust. 1 i art. 18 ust. 2 pkt. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz.U z 2019 r., poz.506 ze zm.) – dalej: "u.s.g." przez wykroczenie poza zakres działania gminy i zakres właściwości rady gminy oraz władczą ingerencję w zakres…

Teza1.przepis art. 18 ust. 2 pkt 2 ustawy o samorządzie gminnym w zakresie zwrotu „stanowienia o kierunkach działania” wójta należy interpretować w ten sposób, iż uprawnia on radę gminy do ustalania wójtowi celów jego działania pozostających w zakresie właściwości działania gminy i obu organów. Nie może on zaś być…

…powyższą uchwałę Rada Miejska w P. działała na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2021 r., poz. 1372 z późn. zm.) dalej u.s.g., art. 4 ust. 1 pkt 1 lit. c, art. 8 ust. 2, art. 36 ust. 3 i art. 37 ust. 3 i 4 ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach…

…W ocenie organu nadzoru kwestionowany akt narusza art. 18 ust. 2 pkt 2 u.s.g., zgodnie z którym do wyłącznej właściwości rady gminy należy ustalanie wynagrodzenia wójta, stanowienie o kierunkach jego działania oraz przyjmowanie sprawozdań z jego działalności.

…organu nadzoru powołana w uchwale podstawa prawna tj. art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (tekst jednolity: Dz. U. z 2020 r. poz. 713 z późn. zm., dalej określanej skrótem u.s.g. ) oraz art. 27 ust. 1 ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r, o sporcie (tekst jednolity Dz. U. z 2020 r.,…