Orzeczenia i interpretacje

Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Góraj, Sędzia WSA Andrzej Wieczorek (spr.), Sędzia WSA Izabela Głowacka-Klimas, Protokolant st. sekr. sądowy Maryla Wiśniewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 lutego 2023 r. w sprawie ze skargi M. O.…

…obwinionego winnym popełnienia zarzucanego mu czynu z art. 135 ust. 2 pkt 3 ustawy o Straży Granicznej i wymierzeniu kary dyscyplinarnej upomnienia, utrzymał w mocy zaskarżone orzeczenie dyscyplinarne. Orzeczenie dyscyplinarne zostało wydane w następującym stanie faktycznym i prawnym.

…Zgodnie z art. 135 ust. 1 ustawy funkcjonariusz podlega odpowiedzialności dyscyplinarnej za naruszenie dyscypliny służbowej, nieprzestrzeganie zasad etyki zawodowej, a zwłaszcza honoru, godności i dobrego imienia służby, oraz w innych przypadkach określonych w ustawie.

…r. nr [...] o uznaniu J. J. winnym popełnienia czynu z art. 135 ust. 2 pkt 9 ustawy o Straży Granicznej w zw. z pkt III ppkt 1 Zasad etyki zawodowej funkcjonariuszy Straży Granicznej wprowadzonych zarządzeniem nr 11 Komendanta Głównego Straży Granicznej z dnia 20 marca 2003 r. w sprawie Zasad etyki zawodowej…

…stanu trzeźwości urządzeniem elektronicznym" tj. o czyn z art. 135 ust. 1 i ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej (Dz. U. z 2016 r. poz. 1643 ze zm.) w zw. z pkt. III ppkt 1 Zasad etyki zawodowej funkcjonariuszy Straży Granicznej wprowadzonych na mocy zarządzenia nr [...] Komendanta…

…działań granicznych, tj. popełnienia czynu określonego w art. 135 ust. 2 pkt 1 i 3 ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej, 2) pełniąc służbę graniczną w dniu [...] września 2013 r. w terytorialnym zasięgu działania Placówki Straży Granicznej kat.

…[...] S.G. R. D. winnym popełnienia czynu opisanego w art. 135 ust. 2 ustawy o Straży Granicznej i wymierzeniu kary dyscyplinarnej upomnienia. W uzasadnieniu organ przytoczył ustalenia faktyczne dotyczące przypisanego stronie czynu, a mianowicie, że skarżący w dniu [...] lutego 2015 r. po odbyciu służby na drogowym…

…tj. że naruszył dyscyplinę służbową w sposób oznaczony w art. 135 ust. 2 pkt 5 ustawy o Straży Granicznej, gdyż pełniąc służbę jako kontroler na kierunku wjazdowym do RP, w dniu 22 listopada 2014 r. na drogowym przejściu granicznym w [...], w sposób niedbały wykonywał czynności służbowe określone w art. 7 ust. 3 lit.…

…te nie znajdują uzasadnienia, tj. czynu określonego w art. 135 ust. 2 pkt 10 ustawy o Straży Granicznej polegającego na: umyślnym naruszeniu dóbr osobistych [...] SG M. P. w czasie służby. 2. W piśmie z dnia [...] sierpnia 2014 r. skierowanym do Komendanta Głównego Straży Granicznej, w sposób obraźliwy i poniżający…

…oraz zarzucił działanie na szkodę skarżącego i służby – art. 135 ust. 2 pkt 5 w zw. z pkt 3 ustawy o Straży Granicznej, polegające na bezpodstawnym uchyleniu orzeczenia w całości i na niekorzyść skarżącego. W ocenie skarżącego, chociaż OKL może słusznie zauważa potrzebę zmiany rozpoznania w zakresie chorób układu…

…o naruszenie dyscypliny służbowej w sposób określony w art. 135 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej (t.j.: Dz. U. z 2011 r. Nr 116, poz. 675 ze zm.), poprzez to, że w dniu [...] września 2012 r., będąc wyznaczonym do pełnienia służby w drogowym przejściu granicznym w [...]…

…Jako podstawę materialnoprawną rozstrzygnięcia organ wskazał art. 135 ust. 1, art. 136 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej (Dz. U. z 2011 r., Nr 116, poz. 675 ze zm.). Jednocześnie podał, że D.S. został obwiniony o to, że naruszył dyscyplinę służbową w sposób określony w art. 135…

…o to, że naruszył dyscyplinę służbową w sposób określony w art. 135 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej (t.j. Dz. U. z 2011 r. Nr 116, poz. 675 ze zm.) poprzez to, że w dniu [...] września 2012 r. będąc wyznaczonym do pełnienia służby w drogowym przejściu granicznym w [...],…

…dostęp do w/w dokumentów niejawnych, tj. o czyn z art. 135 ust. 2 pkt 4 ustawy o Straży Granicznej, 2. w dniu [...] maja 2011 r. około godziny [...], będąc w pomieszczeniach służbowych kancelarii tajnej [...] Oddziału Straży Granicznej, świadomie wprowadził w błąd [...] – kierownika kancelarii tajnej Sekcji Ochrony…

…[...] pozostał bez właściwego zabezpieczenia, tj. o czyn z art. 135 ust. 2 pkt 4 ustawy o Straży Granicznej, i wymierzono mu karę dyscyplinarną upomnienia. W uzasadnieniu orzeczenia podał, że w przedmiotowej sprawie postępowanie dyscyplinarne zostało przeprowadzone zgodnie z procedurą określoną w powołanym wyżej…

…2011 r. nr [...] o uznaniu L.R. winnym popełnienia czynu z art. 135 ust. 2 pkt 3 ustawy o Straży Granicznej w zw. z pkt 4 Polecenia Komendanta Placówki Straży Granicznej [...] z dnia [...] września 2008 r. dotyczącego procedury wydawania stempli kontrolerskich do służby, poprzez niedopilnowanie prawidłowego ustawienia…

…co było niezgodne ze stanem faktycznym, tj. o czyn z art. 135 ust. 1 ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej. 2. w dniu [...] czerwca 2010 r., pełniąc służbę na stanowisku [...] w Placówce Straży Granicznej [...], naruszył dyscyplinę służbową w ten sposób, że podał nieprawdziwe informacje jakoby…

…że: 1) naruszył dyscyplinę służbową w sposób określony w art. 135 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej (tekst jednolity Dz. U. z 2005 r. Nr 234, poz. 1997 ze zm.) w ten sposób, że w okresie od 22 grudnia 2008 r. do 10 kwietnia 2009 r. przekroczył uprawnienia przewodniczącego komisji…

TezaWystąpienie negatywnej przesłanki procesowej w postaci przedawnienia karalności czynu nie wyklucza umorzenia z przyczyn materialnych bądź wydania orzeczenia uniewinniającego, o ile zebrany w sprawie materiał dowodowy pozwala na ustalenie czy czyn popełniono oraz umożliwia jego merytoryczną ocenę, pod kątem odpowiedzialności dyscyplinarnej.

…popełnienia przez funkcjonariusza czynu określonego w art. 135 ust. 2 pkt 4 ustawy o SG, tj. niedopełnienia obowiązków służbowych albo przekroczenie uprawnień, za co na podstawie art. 135 ust. 1 ustawy o SG podlega on odpowiedzialności dyscyplinarnej.