Orzeczenia i interpretacje

Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Arkadiusz Cudak (sprawozdawca), Sędzia NSA Artur Mudrecki, Sędzia NSA Janusz Zubrzycki, Protokolant asystent sędziego Łukasz Trzpiot, po rozpoznaniu w dniu 28 stycznia 2025 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej P.W. od wyroku…

…zawisłej przez sądem sprawy regulują przepisy art. 10 i art. 90 p.p.s.a. Zgodnie z pierwszym z nich, rozpoznanie spraw odbywa się jawnie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Stosownie do art. 90 § 1, jeżeli przepis szczególny nie stanowi inaczej, posiedzenia sądowe są jawne, a sąd orzekający rozpoznaje sprawy…

…należy traktować jako "szczególny" w rozumieniu art. 10 i art. 90 § 1 p.p.s.a. Prawo do publicznej rozprawy nie ma charakteru absolutnego i może podlegać ograniczeniu, w tym także ze względu na treść art. 31 ust. 3 Konstytucji RP, w którym jest mowa o ograniczeniach w zakresie korzystania z konstytucyjnych wolności i…

…Zaznaczyć należy, że w myśl art. 90 § 1 p.p.s.a. zasadą w postępowaniu sądowoadministracyjnym jest to, że posiedzenia sądowe są jawne, a sąd orzekający rozpoznaje sprawy na rozprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Jak wskazano w uchwale Naczelnego Sądu Administracyjnego z 30 listopada 2020 r. sygn. II…

…art. 183 § 2 pkt 5 p.p.s.a. w zw. art. 133 § 1 p.p.s.a., art. 90 § 1 i 2 p.p.s.a. w zw. art. 45 Konstytucji RP poprzez pozbawienie skarżącego możliwości obrony swych praw i pozbawienie skarżącego prawa do rozprawy w sytuacji gdy skarżący wyraził swoją wolę przeprowadzenia rozprawy z jego udziałem, a Sąd I instancji…

…Powyższe przepisy należało traktować jako "szczególne" w rozumieniu art. 10 i art. 90 § 1 p.p.s.a., umożliwiające odstąpienie od rozprawy jawnej, ale zawsze na zasadzie wyjątku. Prawo do publicznej rozprawy nie ma bowiem charakteru absolutnego i może podlegać ograniczeniu, w tym także ze względu na treść art. 31 ust.…

…95 § 1 i 2 P.p.s.a., w zw. z art. 106 § 2 P.p.s.a. w zw. z art. 90 § 1 P.p.s.a. w zw. z art. 91 § 2 P.p.s.a. w zw. z art. 113 § 1 P.p.s.a. w zw. z art. 15zzs4 § 2 ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem Covid-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi…

…pominięto. 5) art. 119 ust. 3 (powinno pkt 3 ) w zw. z art. 90 § 1 p.p.s.a. poprzez bezpodstawne zastosowanie przez WSA w Kielcach trybu uproszczonego i rozpoznanie sprawy na posiedzeniu niejawnym, w przypadku, w którym w niniejszej sprawie nie mógł być zastosowany tryb uproszczeń; i sprawa powinna zostać rozpoznana…

…skutkujące nieważnością postępowania, tj. art. 10, art. 90 § 1 P.p.s.a. w zw. z 15zzs4 ust. 2 i ust. 3 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. z 2020 r.…

…rozpoznawania spraw sądowoadministracyjnych na rozprawie (art. 90 § 1 p.p.s.a.), przy jednoczesnym zastrzeżeniu wyjątku od nich, gdy przewiduje to "przepis szczególny" i zastosowaniu rozwiązań przewidzianych w art. 15zzs4 ust. 2 i 3 u.COVID-19, istniały w tej sprawie podstawy do rozpoznania jej na posiedzeniu…

…zasadą postępowania sądowoadministracyjnego (art. 10 i art. 90 § 1 p.p.s.a.). Rozprawa jest zasadniczą fazą postępowania sądowoadministracyjnego, podczas której strony - najpierw skarżący, a potem organ - zgłaszają ustnie swoje żądania i wnioski oraz składają wyjaśnienia.

…wszczęcia postępowania"; 3. art. 122 i 119 pkt 3 w zw. z art 90 § 1 i 2 p.p.s.a. przez zaniechanie przeprowadzenia rozprawy pomimo powzięcia przez Sąd wątpliwości co do okoliczności faktycznych mających znaczenie dla sprawy, a w konsekwencji zaniechanie przez Sąd ustaleń co do aktualnego stanu postępowania przed…

…(zwanej dalej "Ustawą o COVID-19") w zw. z art. 10 w zw. z art. 90 § 1 w zw. z art. 119 pkt 2) w zw. z art. 120 P.p.s.a., poprzez rozpoznanie przedmiotowej sprawy na posiedzeniu niejawnym pomimo zgłoszonego pisemnie przez Skarżącą żądania przeprowadzenia rozprawy oraz braku okoliczności uniemożliwiających…

…mające wpływ na wynik sprawy, to jest: A. art. 10, art. 90 § 1 i 2, art. 91 § 1 i 3 p.p.s.a. w zw. z art. 119 p.p.s.a. przez: - bezpodstawne odejście od zasady jawności postępowań przed sądami administracyjnymi, - nieprzeprowadzenie rozprawy w tak skomplikowanej i wielowątkowej sprawie, której i wymagał…

…podniesiony w skardze kasacyjnej zarzut naruszenia art. 90 § 1 w zw. z art. 93 in fine w zw. z art. 67 § 1 oraz 67 § 5 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, którego kasator upatruje w błędnym doręczeniu zawiadomienia o posiedzeniu niejawnym byłemu pełnomocnikowi skarżącego, co w konsekwencji pozbawiło…

…renta o którą wnosi jest uzasadniona; 2) art. 109 w zw. z art. 90 § 1 w zw. z art. 91 § 2 p.p.s.a. polegające na nieprzeprowadzeniu rozprawy w niniejszej sprawie i rozpoznaniu skargi na posiedzeniu niejawnym, pomimo zgłoszenia przez skarżącą wniosku o przeprowadzenie rozprawy w sprawie, co miało wpływ na udział…

…że nie została poinformowana o kwarantannie przez organ; - art. 90 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 329 z późn. zm., dalej – p.p.s.a.), polegające na uznaniu za wiarygodne twierdzeń skarżącej o braku poinformowania jej przez o organ o…

…przynajmniej planowane, orientacyjne wysokości środków; 3) art. 90 § 1 w zw. z art. 119, art. 121 oraz w zw. z art. 148 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, dalej: ppsa, przez rozpoznanie skargi w trybie uproszczonym, mimo że nie wystąpiła żadna przesłanka…

…rozpoznania; 6/ art. 45 ust. 1 Konstytucji RP w zw. z art. 90 § 1 p.p.s.a. poprzez przeprowadzenie rozprawy w dniu 29 marca 2022 r. i wydanie wyroku, a tym samym naruszenie zasady konstytucyjnego prawa do sądu oraz zasad jawności rozprawy, podczas gdy problemy techniczne nie pozwoliły Skarżącej połączyć się z sądem na…

…25 lipca 2002 r. (zwanej dalej: "P.u.s.a."), 2) art. 10, art. 90 § 1 p.p.s.a., art. 139 § 2 i § 3 p.p.s.a., art. 15zzs4 ust. 3 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji…