Orzeczenia i interpretacje

Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Marzenna Linska-Wawrzon Sędziowie sędzia NSA Tomasz Zbrojewski (spr.) sędzia del. WSA Mirosław Gdesz po rozpoznaniu w dniu 18 lipca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej D. G. od wyroku…

…Dokonując analizy zabranego materiału dowodowego PINB uznał, że zgodnie z art. 71 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2019 r., poz. 1186; obecnie Dz. U. z 2024 r. poz. 725; dalej Prawo budowlane) w przedmiotowym lokalu "B" doszło do zmiany sposobu użytkowania części budynku poprzez…

…[...], [...] J. Ponadto, wskazał, że doszło do naruszenia art. 71 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2023 r. poz. 682 ze zm.) [dalej: upb], bowiem należy zauważyć różnicę pomiędzy tym samym obiektem, w którym pracuje jedynie jedna osoba - inwestor, a obiektem wyposażonym obecnie w…

…sposobu użytkowania budynku, przytaczając treść art. 71 ust. 1 pkt 2 ustawy. W uzasadnieniu wskazano, że jakkolwiek w toku postępowania, mimo podjętych kroków, nie znaleziono dokumentów dotyczących udzielenia pozwolenia na budowę przedmiotowego budynku, to brak jest również dokumentu potwierdzającego dokonanie przez…

…w całości zaskarżone rozstrzygnięcie i na podstawie art. 71 a ust. 4 Pr. bud. orzekł o: nakazaniu [...] Stowarzyszeniu [...] w G. przywrócenie poprzedniego sposobu użytkowania schroniska dla osób bezdomnych z usługami opiekuńczymi zlokalizowanego na działce o nr ew. [...] położonej w miejscowości D. [...] gm.

…bezzasadne zastosowanie mimo braku ku temu podstaw; 2) art. 71 a ust. 4 p.b. poprzez nieprecyzyjne wskazanie, czego organ żąda od skarżącej, czyli w jakim zakresie powrót do stanu poprzedniego (i do jakiego stanu poprzedniego) jest od skarżącej wymagany; 3) art. 71 a ust. 2 p.b. poprzez jego bezzasadne niezastosowanie…

…W uzasadnieniu organ odwoławczy wyjaśnił w pierwszej kolejności, że zgodnie z art. 71 ust. 1 pkt 2 ustawy Prawo budowlane, przez zmianę sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części rozumie się w szczególności podjęcie bądź zaniechanie w obiekcie budowlanym lub jego części działalności zmieniającej warunki:…

…do 30 października 2022 r. dokumentów wymienionych w art. 71 ust. 2 p.b. Organ pouczył, że niewykonanie obowiązku albo dalsze użytkowanie części obiektu, pomimo jego wstrzymania, spowoduje nakazanie przywrócenia poprzedniego sposobu użytkowania w oparciu o art. 71a ust. 4 p.b. Następnie do PINB PG wpłynął wniosek W.…

…obowiązek przedstawienia dokumentów wymienionych w art. 71 ust. 2 p.b. w terminie do 30 października 2022 r. Pismem z 11 października 2022 r. skarżąca wniosła o umorzenie postępowania. Zawiadomieniem z 2 listopada 2022 r. poinformowano skarżącą o zebraniu materiału dowodowego oraz o możliwości zapoznania się z aktami…

…do 30 października 2022 r. dokumentów wymienionych w art. 71 ust. 2 p.b. Organ pouczył, że niewykonanie obowiązku albo dalsze użytkowanie części obiektu, pomimo jego wstrzymania, spowoduje nakazanie przywrócenia poprzedniego sposobu użytkowania w oparciu o art. 71a ust. 4 p.b. W dniu 29 września 2022 r. do PINB PG…

…do 30 października 2022 r. dokumentów wymienionych w art. 71 ust. 2 p.b. Organ pouczył, że niewykonanie obowiązku albo dalsze użytkowanie części obiektu, pomimo jego wstrzymania, spowoduje nakazanie przywrócenia poprzedniego sposobu użytkowania w oparciu o art. 71a ust. 4 p.b. W piśmie z 29 września 2022 r. Skarżący…

…J.M. zarzucił naruszenie: art. 105 § 1, art. 122g k.p.a.; art. 71 ust. 7 p.bud. oraz art. 7, art. 77 § 1, art. 80 i art. 107 § 1 i 3 k.p.a. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie, podtrzymując dotychczasowe stanowisko. Wojewódzki Sąd Administracyjny uwzględniając skargę wskazał, że zaświadczenie…

…w zakresie wykładni oraz zastosowania przepisów art. 71 ust. 1 pkt 2 p.b. oraz § 3 pkt 5 i 9 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. z 2019 r. poz. 2065 ze zm.), dalej: r.w.t., których naruszenie przez…

…i terapeutyczne dla dzieci, co zawiera się w przepisie art. 71 ust. 1 pkt. 2 ustawy, zgodnie z którym przez zmianę sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części rozumie się w szczególności podjęcie bądź zaniechanie w obiekcie budowlanym lub jego części działalności zmieniającej warunki: bezpieczeństwa…

…czy doszło do zmiany użytkowania ww. lokalu z naruszeniem art. 71 Prawa budowlanego. Podczas kontroli przeprowadzonej w dniu 5 marca 2019 r. odnotowano do protokołu oświadczenie właściciela, że: "w pomieszczeniu handlowo-usługowym przez ostatni rok znajdował się optyk, a od grudnia 2018 r., stycznia 2019 znajduje się…

…w terminie do 31 marca 2019 r. dokumentów wynikających z art. 71 ust. 2 p.b. Organ wskazał, że przystąpienie do użytkowania pomieszczeń na parterze budynku sklepu spożywczo-przemysłowego jako lokalu gastronomicznego stanowi zmianę sposobu użytkowania, na którą inwestor nie dokonał zgłoszenia zgodnie z art. 71 p.b. 7.…

…idzie do zmiany sposobu użytkowania obiektu w rozumieniu art. 71 ust. 1 Prawa budowlanego. We wniesionym odwołaniu Skarżące podniosły, że wbrew stanowisku organu I instancji nastąpiła zmiana sposobu użytkowania przedmiotowego obiektu ze względu na znaczne zwiększenie stopnia uciążliwości dla sąsiednich nieruchomości.

…w dniu 18 stycznia 2022 r. Następnie przywołał treść art. 71 ust. 1 pkt 2 Pr.bud., który określa co należy rozumieć przez zmianę sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części. Powołując się na poglądy sądów administracyjnych podkreślił, że w pojęciu tym mieszczą się także inne niż wymienione tam działania,…

…oraz "zmiany sposobu użytkowania obiektu budowlanego" (art. 71 ust. 1 pkt 2 P.b.). Mając to na względzie Sąd stwierdził, że ocena przedłożonej przez skarżącego propozycji zmiany sposobu użytkowania budynku mieszkalnego nie może być wyłącznie widziana z perspektywy wprowadzanego, nowego sposobu przeznaczenia obiektu…

…na sąsiednie lokale), o których mowa w art. 71 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz.U. Nr 89, poz. 414, ze zm., dalej: prawo budowlane), podczas gdy ta okoliczność niewątpliwie wymagała wiadomości specjalnych, co miało bezpośredni wpływ na niekompletne ustalenie stanu faktycznego sprawy,…