Orzeczenia i interpretacje

…WINB wyjaśnił, że art. 53a ust. 1 p.b. wyklucza możliwość wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawach dotyczącej legalności i prawidłowości robót budowlanych na wniosek, za wyjątkiem uproszczonego postępowania legalizacyjnego. Dodał, że wydanie zawiadomienia o sposobie rozpoznania wniosku było prawidłowe.

Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Grzegorz Rudnicki, Sędziowie: sędzia WSA Włodzimierz Kowalczyk, asesor WSA Marcin Maszczyński (spr.), , po rozpoznaniu w dniu 9 grudnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi H.Z.…

…Jak wskazywał zaś autor skargi w jej uzasadnieniu, "choć art. 53a ust. 1 Prawa budowlanego stanowi, że postępowanie w sprawie wstrzymania prowadzenia robót budowlanych wszczyna się z urzędu, to z uwagi na treść art. 53a ust. 2 Prawa budowlanego, prawodawca przyznał inicjatywę wnioskową właścicielowi obiektu…

…Jak wskazywał zaś autor skargi w jej uzasadnieniu, "choć art. 53a ust. 1 Prawa budowlanego stanowi, że postępowanie w sprawie wstrzymania prowadzenia robót budowlanych wszczyna się z urzędu, to z uwagi na treść art. 53a ust. 2 Prawa budowlanego, prawodawca przyznał inicjatywę wnioskową właścicielowi obiektu…

…wszczęcie wnioskowanego postępowania, z uwagi na treść art. 53a ust. 1 Prawa budowlanego, zgodnie z którym postępowania uregulowane w niniejszym rozdziale wszczyna się z urzędu. Przepis ten jest przepisem szczególnym względem art. 61 k.p.a. Z tego względu zaskarżone postanowienie jest prawidłowe.

…omyłkowo napisano "decyzji"] wyznaczał w szczególności art. 53a ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tekst jednolity Dz.U. 2021, poz. 2351 z późn. zm., dalej "P.b."). Przepis ten stanowi, że postępowania uregulowane w rozdziale 5b P.b. zatytułowanym: "Postępowanie w sprawie rozpoczęcia i prowadzenia robót…

…W związku z treścią żądania strony zauważyć należy, że zgodnie z art. 53a ust 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (tekst jedn.: Dz. U. z 2024 r. poz. 725, dalej: "u.p.b.") postępowania uregulowane w niniejszym rozdziale wszczyna się z urzędu.

…Analogiczna sytuacja ma miejsce w przypadku uregulowanym w art. 53a ust. 1 i 2 ustawy Prawo budowlane. Zgodnie z treścią tego przepisu postępowania uregulowane w niniejszym rozdziale wszczyna się z urzędu (ust. 1). Właściciel lub zarządca obiektu budowlanego może wystąpić do organu nadzoru budowlanego z żądaniem…

…Organ w tym miejscu wskazuje, iż zgodnie z art. 53a ustawy prawo budowlane postępowania wszczyna się z urzędu. Ustawodawca w ww. przepisie przesądził zatem, że wyłączono możliwość wszczęcia postępowań określonych w rozdziale 5b w - na wniosek.

…na wniosek skarżącego w trybie art. 50-51 P.b., a to wobec art. 53a ust. 1 P.b., który stanowi, że tego rodzaju postępowanie wszczyna się z urzędu. Ostatecznie Wojewódzki Inspektor stwierdził, że odmowa wszczęcia postępowania administracyjnego była więc uzasadniona – choć z innych przyczyn niż wskazał organ pierwszej…

…robót budowlanych z naruszeniem ustawy" oraz dodano art. 53a, którego ust. 1 stanowi, że postępowania uregulowane w tym rozdziale wszczyna się z urzędu. Wyjaśnił przy tym, że art. 53a u.p.b. jest przepisem szczególnym w stosunku do przepisu art. 61 § 3 k.p.a. oraz że to organ nadzoru budowlanego wszczyna z urzędu…

…2. naruszenie przepisów prawa materialnego, tj.: - art. 53a ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (j.t.Dz.U.2020. 1333 ze zm.; dalej p.b.) poprzez niewłaściwą ocenę co do jego zastosowania i wadliwe przyjęcie, że postępowanie w przedmiocie legalności budowy obiektów budowlanych, może zostać wszczęte…

…Jednak zdaniem organu odwoławczego decydujące znaczenie w rozpoznawanej sprawie miała treść art. 53a ust. 1 ustawy – Prawo budowlane, zgodnie z którym postępowania prowadzone w oparciu o przepisy zawarte w rozdziale 5a Prawa budowlanego (postępowania naprawcze i legalizacyjne) prowadzone są wyłącznie z urzędu.

…W ramach zarzutów materialnych pełnomocnik organu podniósł natomiast naruszenie art. 53a ust. 1 Prawa budowlanego poprzez jego niewłaściwe zastosowanie polegające na przyjęciu, że pomimo że przedmiotowy przepis stanowi, że postępowanie w sprawach uregulowanych w rozdziale 5a Prawa budowlanego wszczyna się wyłącznie z…

…Jednocześnie organ wyjaśnił, że zgodnie z art. 53a ust. 1 ustawy Prawo budowlane postępowania w sprawie samowoli budowlanej, uregulowane w rozdziale 5a "Postępowanie w sprawie rozpoczęcia i prowadzenia robót budowlanych z naruszeniem ustawy", wszczynane są z urzędu.

…z 2023 r. poz. 1634 ze zm.), dalej: p.p.s.a., naruszenie art. 53a ust. 1 i art. 5 ust. 1 pkt 9 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2023 r. poz. 682 ze zm.), dalej: p.b., w zw. z art. 61a § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2023 r. poz. 755 ze zm.),…

…Wskazał, że art. 53a p.b. stanowi lex specialis do art. 61 k.p.a. (powołując się na wyrok NSA z dnia 7 marca 2023 r., sygn. akt II OSK 2286/22). Wobec stwierdzenia braku naruszeń przepisów p.b. organ nie stwierdził podstaw do wydania orzeczenia o wszczęciu lub o odmowie wszczęcia postępowania administracyjnego w…

…do ustawy Prawo budowlane nowej normy zawartej w art. 53a powoduje, że postępowania uregulowane w rozdziale 5a (tzw. postępowania legalizacyjne i naprawcze) prowadzone przez organy nadzoru budowlanego mogą być wszczynane i prowadzone wyłącznie z urzędu, czy też dopuszczalna jest sytuacja, w której mogą one być…

…Powyższe uwagi mają znaczenie o tyle, że zgodnie z art. 53a ust. 1 Prawa budowlanego w brzmieniu obowiązującym od 19.09.2023 r. postępowania uregulowane w niniejszym rozdziale (tj. obecnym rozdziale 5b Prawa budowlanego) wszczyna się z urzędu.

…poprzedzającego go postanowienia PINB. W ocenie skarżącej art. 53a ust. 1 p.b. nie stanowi, że postępowania dotyczące rozpoczęcia i prowadzenia robót budowlanych z naruszeniem ustawy prowadzi się "wyłącznie z urzędu". Przepis ten uprawnia i nakazuje organom prowadzić postępowania legalizacyjne i naprawcze z urzędu,…