Orzeczenia i interpretacje

Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Roman Ciąglewicz Sędziowie: sędzia NSA Paweł Miładowski sędzia del. WSA Piotr Broda (spr.) po rozpoznaniu w dniu 16 lipca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej B.K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu…

…budowlanego, a to z uwagi na przesłankę wskazaną w art. 36a ust. 5 pkt 1 Prawa budowlanego. Inwestor nie działał w ramach samowoli budowlanej, lecz z istotnym odstąpieniem od zatwierdzonego projektu budowlanego i warunków pozwolenia na budowę, wobec czego nie było konieczne wdrażanie postępowania w trybie art. 48…

…4 3) art. 48 w związku z art. 51 ust. 1 pkt 3 w związku z art. 36a ust. 5 ( a contrario ) prawa budowlanego, w stanie prawnym obowiązującym od 1 stycznia 2017 r., „przez jego stosowanie do spraw, w których w czasie rozpoczęcia i prowadzenia robót budowlanych inwestor posiadał ostateczną decyzję zatwierdzającą projekt…

…3) art. 48 w związku z art. 51 ust. 1 pkt 3 w związku z art. 36a ust. 5 ( a contrario ) ustawy powołanej w punkcie 1, w stanie prawnym obowiązującym od 1 stycznia 2017 r., „przez jego stosowanie do spraw, w których w czasie rozpoczęcia i prowadzenia robót budowlanych inwestor posiadał ostateczną decyzję zatwierdzającą…

…4 3) art. 48 w związku z art. 51 ust. 1 pkt 3 w związku z art. 36a ust. 5 ( a contrario ) prawa budowlanego, w stanie prawnym obowiązującym od 1 stycznia 2017 r., „przez jego stosowanie do spraw, w których w czasie rozpoczęcia i prowadzenia robót budowlanych inwestor posiadał ostateczną decyzję zatwierdzającą projekt…

…3) art. 48 w związku z art. 51 ust. 1 pkt 3 w związku z art. 36a ust. 5 ( a contrario ) ustawy powołanej w punkcie 1, w stanie prawnym obowiązującym od 1 stycznia 2017 r., „przez jego stosowanie do spraw, w których w czasie rozpoczęcia i prowadzenia robót budowlanych inwestor posiadał ostateczną decyzję zatwierdzającą…

…zwiększenia obszaru oddziaływania obiektu, o którym mowa w art. 36a ust. 5 pkt 1 Prawa budowlanego). W konsekwencji – zdaniem organu odwoławczego - brak jest podstaw, aby w sprawie zastosować dyspozycje art. 51 ust. 1 Prawa budowlanego.

…brzmieniem § 18 ust. 1 pkt 2 planu miejscowego; 6. art. 36a ust. 5 pkt 5 P.b. poprzez zaaprobowanie błędnego stanowiska, iż zaistniałe w niniejszej sprawie odstępstwa od projektu budowlanego są istotne ze względu na ich niezgodność z ustaleniami planu, podczas gdy oddany do użytku przez Powiatowego Inspektora budynek…

…Patrząc bowiem przez pryzmat art. 36a ust. 5 pkt 2 upb do charakterystycznych parametrów obiektu budowlanego w przypadku nadbudowy należy zaliczyć zmianę powierzchni zabudowy, wysokości, długości lub szerokości budynku. Z zebranego materiału dowodowego wynika, że zakres wykonanych robót obejmował również rozbiórkę…

…rażące naruszenie art. 51 ust. 1 pkt 3 w aspekcie art. 36a ust. 5 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane, dalej: "Prawo budowlane", polegające na ich zastosowaniu i art. 156 § 1 pkt 2 K.p.a. (przepisu traktowanego jak przepis prawa materialnego) polegające na jego niezastosowaniu.

…w sprawie rozumienie tego pojęcia w oparciu o przepis art 36a u.p.b. Na podstawie zgromadzonego materiału dowodowego organ wskazał, że podniesienie części dachu w granicach 20% w stosunku do zatwierdzonego projektu budowlanego uzasadniało uznanie, że okoliczność ta stanowi wprowadzenie istotnej zmiany do projektu.

…Takim przepisem szczególnym, wyłączającym stosowanie art. 155 k.p.a. jest obecnie art. 36a u.p.b. Przewiduje on w ust. 5 pkt 1, że istotne odstąpienie od zatwierdzonego projektu budowlanego to takie, które powoduje zmianę ustalonych w decyzji warunków zabudowy i zagospodarowania terenu, zmianę przeznaczenia obiektu…

…była tylko poprzez zmianę pierwotnej decyzji na podstawie art. 36a ust. 5 pkt 1 ustawy Prawo budowlane. Nie miała również zastosowania regulacja z art. 36a ust. 5 pkt 6 Pr. bud. Skoro skarżąca odstąpiła od warunków pozwolenia na budowę, to nie mogła złożyć skutecznego zawiadomienia o zakończeniu budowy na podstawie…

…Doszło zatem do istotnego odstąpienia od projektu budowlanego i innych warunków pozwolenia na budowę (art. 36a Pr. bud.). Organ stwierdził, że badana decyzja narusza art. 59 Pr. bud., jednak nie powoduje skutków obligujących organ do stwierdzenia jej nieważności.

…stanu faktycznego sprawy i wniesienie sprzeciwu oraz art. 36a ust. 5 pkt 1 Pr. bud. poprzez jego niewłaściwe zastosowanie w następstwie błędnego przyjęcia, że stwierdzona niezgodność stanowi istotne odstąpienie od projektu zagospodarowania działki lub terenu, a także naruszenie przepisów postępowania art. 7, art. 77 §…

…z 24 marca 2015 r. nr 60.2015 zmieniającej na podstawie art. 36a ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane decyzję Starosty Ryckiego z 28 listopada 2014 r. nr 358.2014, którą zatwierdzono projekt budowlany i udzielono pozwolenia na budowę G. Sp. z o.o. z siedzibą w R. pozwolenia na wykonanie robót…

…urządzeń budowlanych oraz obiektów małej architektury) – art. 36a ust. 5 pkt 1 p.bud. w brzmieniu przed [...] września 2020 r. W wyniku nowelizacji Prawa budowlanego wprowadzonej ustawą z dnia 13 lutego 2020 r. o zmianie ustawy – Prawo budowlane oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2020 r., poz. 471), przez istotne…

…od zatwierdzonego projektu budowlanego w świetle przepisów art. 36a ust. 5 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz.U. 2023 poz. 682 dalej Pr. bud.). Jakkolwiek stosownie do art. 36a 5. ust. 2 lit. b, istotne odstąpienie od zatwierdzonego projektu zagospodarowania działki lub terenu lub projektu…

…Następnie, przytoczywszy treść art. 36a ust. 5 ustawy z 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2020 r. poz. 1333, dalej w skrócie "p.b."), WWINB wskazał, że według części opisowej projektu powierzchnia zabudowy budynku miała wynosić 75,6 m2, jednak uwzględniając wymiary budynku uwidocznione na planie…

…Odnosząc się do treści art. 36a ust. 4 Prawa budowlanego, który zwiera definicję istotnych odstępstw uznał, że stwierdzone odstępstwa należało uznać za istotne, gdyż wpływają one znacząco na sposób zagospodarowania działki oraz stanowią ograniczenie sposobu użytkowania nieruchomości ograniczając jednocześnie prawo…