Orzeczenia i interpretacje

Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Roman Ciąglewicz Sędziowie: sędzia NSA Paweł Miładowski sędzia del. WSA Piotr Broda (spr.) po rozpoznaniu w dniu 16 lipca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej B.K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu…

…budowlanego, a to z uwagi na przesłankę wskazaną w art. 36a ust. 5 pkt 1 Prawa budowlanego. Inwestor nie działał w ramach samowoli budowlanej, lecz z istotnym odstąpieniem od zatwierdzonego projektu budowlanego i warunków pozwolenia na budowę, wobec czego nie było konieczne wdrażanie postępowania w trybie art. 48…

…brzmieniem § 18 ust. 1 pkt 2 planu miejscowego; 6. art. 36a ust. 5 pkt 5 P.b. poprzez zaaprobowanie błędnego stanowiska, iż zaistniałe w niniejszej sprawie odstępstwa od projektu budowlanego są istotne ze względu na ich niezgodność z ustaleniami planu, podczas gdy oddany do użytku przez Powiatowego Inspektora budynek…

…rażące naruszenie art. 51 ust. 1 pkt 3 w aspekcie art. 36a ust. 5 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane, dalej: "Prawo budowlane", polegające na ich zastosowaniu i art. 156 § 1 pkt 2 K.p.a. (przepisu traktowanego jak przepis prawa materialnego) polegające na jego niezastosowaniu.

…zaskarżył wyrok Sądu I instancji i zarzucił naruszenie: - art. 36a ust. 5 pkt 5 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2019 r., poz. 1186, ze zm. – P.b.), poprzez jego niewłaściwe zastosowanie, polegające na błędnym uznaniu, że w niniejszej sprawie doszło do istotnego odstąpienia od zatwierdzonego…

…i art. 145 § 1 pkt 1 lit. a oraz art. 135 p.p.s.a. w zw. z art. 36a ust. 1, ust. 5 pkt 1, 2, 5, 6 i ust. 5a oraz ust. 6, art. 51 ust. 1 pkt 3, ust. 4 i ust. 7 p.b. (w brzmieniu obowiązującym w dniu wydania decyzji WWINB) poprzez oddalenie skargi, a nie uchylenie zaskarżonych decyzji organów obu instancji, w wyniku…

…Następnie organ odwoławczy podkreślił, że w świetle przepisów art. 36a ust. 5 ustawy Prawo budowlane, w brzmieniu obowiązującym przed dniem 19 września 2020 r., który zawiera zamknięty katalog istotnych odstępstw od zatwierdzonego projektu budowlanego, obowiązujących w okresie dokonania zmian, jak i obecnie,…

…(Dz. U. z 2021 r., poz. 735, dalej: k.p.a.) w zw. z art. 36a ust. 5 pkt 5 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2020 r., poz. 1333 ze zm., dalej: Pb), po rozpoznaniu odwołania T.L. (inwestor, skarżący) od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w M. (PINB) z dnia 5 października 2021 r. w…

…B. K. (dalej "skarżący" lub "inwestor") w odwołaniu od powyższej decyzji, zarzucając naruszenie art. 36a ust. 5 pkt. 5 p.b., § 25 ust. 3 pkt 9 uchwały Rady Miejskiej w B. z dnia [...] października 2015 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w obszarze osiedla G. T. w B. i art. 7 w zw.

…Z kolei decyzją z dnia [...] stycznia 2015 r. nr [...] Starosta [...] w oparciu o art. 36a ust. 2 P.b. uchylił ww. decyzję z dnia [...] lipca 2011 r. o pozwoleniu na budowę budynku stanowiącego przedmiot niniejszego postępowania. W ocenie WINB dokonane w trakcie budowy zmiany istniejącego układu funkcjonalnego budynku…

…na budowie przydomowej oczyszczalni ścieków, zgodnie z art. 36a Prawa budowlanego stanowią istotne odstąpienie od zatwierdzonego decyzją o pozwoleniu na budowę projektu budowlanego i innych warunków pozwolenia na budowę. W ocenie organu, projektant błędnie zakwalifikował zmianę bezodpływowego zbiornika na nieczystości…

…Uległy bowiem zmianie charakterystyczne parametry obiektu, co uprawniało do zastosowania art. 36a Prawa budowlanego i nałożenia obowiązku z art. 51 ust. 1 pkt 3 Prawa budowlanego, celem uzyskania stanu zgodnego z prawem. Jednocześnie nie stwierdzono aby te odstępstwa powodowały naruszenie norm odległościowych względem…

…(szamba) na przydomową oczyszczalnię ścieków, zgodnie z art. 36a stanowi istotne odstąpienie od zatwierdzonego decyzją o pozwoleniu na budowę projektu budowlanego i innych warunków pozwolenia na budowę gdyż: • narusza treść decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu (art. 36a ust. 5 pkt. 5 ustawy Prawo…

…obiektu z istotnym odstępstwem od projektu, opisanym w art. 36a ust. 5 pkt 5 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t.j.: Dz. U. 2020, poz. 1333 ze zm., dalej również jako "P.b."), tj. z naruszeniem ustaleń wydanej dla przedmiotowej inwestycji decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu.

…załączenia odpowiedniej dokumentacji, stanowi o naruszeniu art. 36a ust. 6 ustawy Prawo budowlane. Natomiast fragmentaryczne, mało precyzyjnie i niepełne zapisy w dzienniku budowy, nie pozwalały na ocenę techniczną prawidłowości realizacji budowy, co stanowi o naruszeniu art. 42 i 43 ww. ustawy oraz § 2 rozporządzenia…

…Zaskarżonej decyzji skarżąca zarzuciła naruszenie: 1. art. 51 ust. 1 pkt 2 w zw. z art. 36a ust. 5 pkt 1 i 4 Prawa budowlanego poprzez ich błędną wykładnię polegającą na przyjęciu, że wykonanie inwestycji w sposób prowadzący do naruszenia minimalnej powierzchni biologicznie czynnej działki oraz wykonania tarasu "mimo…

…do istotnego odstąpienia od ustaleń planu miejscowego (art. 36a ust. 5 pkt 5 P.b.). Inspektor Wojewódzki zaznaczył też, że w zaistniałej sytuacji nie było potrzeby prowadzenia postępowania z art. 51 ust. 1 pkt 3 P.b. w kierunku uzyskania projektu zamiennego, gdyż rodziłoby to tylko zbędne koszty dla inwestorów.

…i wysokości budynku jako konsekwencji jego podpiwniczenia (art. 36a ust. 5 pkt 1 i 5 ustawy – Prawo budowlane, wyżej powołanej, obecnie Dz. U. z 2019 r. poz. 1186). Zmiany te nie spełniają przesłanek z art. 36a ust. 5a Prawa budowlanego.

…projektu budowlanego zawarta jest aktualnie w art. 36a ust. 5 pkt 1 – 6 ustawy Prawo budowlane z 1994 r. Jako istotne ustawodawca rozumie m.in. odstąpienie w zakresie: - projektu zagospodarowania działki lub terenu, z wyjątkiem urządzeń budowlanych oraz obiektów małej architektury (pkt 1) oraz - charakterystycznych…

…Zgodnie z art. 36a ust. 5 pkt 1 u.P.b., odstąpienie od zatwierdzonego projektu budowlanego lub innych warunków pozwolenia jest dopuszczalne, o ile nie dotyczy m.in. projektu zagospodarowania działki lub terenu. Ponadto - jak wynika z decyzji warunkach zabudowy - działka na której znajdują się przedmiotowe skarpy leży…