Orzeczenia i interpretacje

Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Zubrzycki, Sędzia NSA Barbara Wasilewska (sprawozdawca), Sędzia WSA (del.) Wojciech Stachurski, Protokolant Marta Sokołowska-Juras, po rozpoznaniu w dniu 27 sierpnia 2014 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej O. s.c.…

…podatkowej, 5) art. 281a, 284, 291 § 4, 145 § 1 i 2, art. 290 § 6 Ordynacji podatkowej, 6) art. 290 § 2 pkt 7 w związku z art. 81 b § 1 pkt 2 lit. a Ordynacji podatkowej, 7) art. 21 § 1 pkt 1 Ordynacji podatkowej. W ocenie Skarżącej rozstrzygniecie organu pierwszej instancji wykracza poza zakres protokołu kontroli.

…stanowi protokołu z kontroli podatkowej, o którym mowa w art. 290 § 1 O.p., do którego przysługuje kontrolowanemu możliwość przedstawienia zastrzeżeń lub wyjaśnień (art. 291 § 1 O.p.), a kontrolujący, na podstawie art. 291 § 2 O.p. jest obowiązany je rozpatrzyć i w terminie 14 dni od dnia ich otrzymania, zawiadomić…

…Także zawarta w protokole kontroli ocena prawna sprawy będącej przedmiotem kontroli ( art. 290 § 1 pkt 6a Ordynacji podatkowej) w żadnym wypadku nie jest oceną wiążącą organ podatkowy, nie musi też być podstawą prawną decyzji podatkowej.

…organ podatkowy w toku postępowania administracyjnego; - art. 290 § 2 pkt 6 Op z uwagi na brak w protokole kontroli z dnia 2 listopada 2009 r. pełnej i rzetelnej oceny prawnej sprawy będącej przedmiotem kontroli. Miało to ujemny wpływ na sytuację osoby podatnika jako strony postępowania podatkowego, w następstwie…

…organ podatkowy w toku postępowania administracyjnego; - art. 290 § 2 pkt 6 Op z uwagi na brak w protokole kontroli z dnia 2 listopada 2009 r. pełnej i rzetelnej oceny prawnej sprawy będącej przedmiotem kontroli. Miało to ujemny wpływ na sytuację osoby podatnika jako strony postępowania podatkowego, w następstwie…

…organ podatkowy w toku postępowania administracyjnego; - art. 290 § 2 pkt 6 Op z uwagi na brak w protokole kontroli z dnia 2 listopada 2009 r. pełnej i rzetelnej oceny prawnej sprawy będącej przedmiotem kontroli. Miało to ujemny wpływ na sytuację osoby podatnika jako strony postępowania podatkowego, w następstwie…

…organ podatkowy w toku postępowania administracyjnego; - art. 290 § 2 pkt 6 Op z uwagi na brak w protokole kontroli z dnia 2 listopada 2009 r. pełnej i rzetelnej oceny prawnej sprawy będącej przedmiotem kontroli. Miało to ujemny wpływ na sytuację osoby podatnika jako strony postępowania podatkowego, w następstwie…

…organ podatkowy w toku postępowania administracyjnego; - art. 290 § 2 pkt 6 Op z uwagi na brak w protokole kontroli z dnia 2 listopada 2009 r. pełnej i rzetelnej oceny prawnej sprawy będącej przedmiotem kontroli. Miało to ujemny wpływ na sytuację osoby podatnika jako strony postępowania podatkowego, w następstwie…

…organ podatkowy w toku postępowania administracyjnego; - art. 290 § 2 pkt 6 Op z uwagi na brak w protokole kontroli z dnia 2 listopada 2009 r. pełnej i rzetelnej oceny prawnej sprawy będącej przedmiotem kontroli. Miało to ujemny wpływ na sytuację osoby podatnika jako strony postępowania podatkowego, w następstwie…

…§ 1 pkt 1 i art. 63 § 1, art. 191, art. 192, 193 § 1 i 6 i art. 290 § 2 Op poprzez wykorzystanie konfiguracji ustalania podstawy opodatkowania na drodze oszacowania do stwierdzenia nierzetelności księgi podatkowej, podczas gdy kolejność działań na podstawie przepisów art. 23 Op jest inna, tj. najpierw należy…

…grudnia 2011 r., zakończyła się sporządzeniem na podstawie art. 290 O.p. protokołu kontroli z dnia 9 grudnia 2011 r. nr [...]. Kontrola dotyczyła prawidłowości rozliczania się z budżetem skarbu państwa z tytułu podatku akcyzowego od samochodów osobowych oraz klasyfikacji taryfowej samochodów nabywanych…

…wskazanego w decyzji kasacyjnej; - art. 193 § 6 i art. 290 § 1, poprzez rzeczywiste sporządzenie protokołu kontroli podatkowej pod pozorem protokołu badania ksiąg podatkowych z dnia [...] czerwca 2011 r., co wiąże się także z naruszeniem art. 13 ust. 4 i 5 ustawy o kontroli skarbowej oraz art. 77 ust. 6 ustawy o…

…Ponadto skarżąca pomija treść art. 290 § 5 Ordynacji podatkowej. W myśl tego przepisu w protokole kontroli mogą być zawarte również ustalenia dotyczące badania ksiąg w zakresie przewidzianym w art. 193. W tym przypadku nie sporządza się odrębnego protokołu badania ksiąg, o którym mowa w art. 193 § 6 Ordynacji…

…§ 1, art. 187 § 1, art. 188 i art. 191, art. 193 § 1 i 4, art. 290 § 2 pkt 6 i art. 291 § 2 Ordynacji podatkowej polegające na przyjęciu ustaleń faktycznych niewynikających dostatecznie z zebranego materiału dowodowego, zaniechanie przeprowadzania niezbędnych i wnioskowanych przez stronę dowodów, a tym samym…

…wiąże się z naruszeniem art. 120, art. 121 § 1, art. 180 i art. 290 § 1 O.p. w zw. z art. 31 ust. 1 u.k.s., a także art. 13 ust. 4 i 5 u.k.s. oraz art. 77 ust. 6 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej odnośnie dowodu z dokumentu urzędowego w postaci rzekomego protokołu badania ksiąg podatkowych.

…protokołu kontroli została doręczona Gminie na podstawie art. 290 § 6 O.p. w związku z twierdzeniem Gminy, że protokół został doręczony osobie nieupoważnionej. Pismem z 6 września 2012 r. Gmina wezwała organ do działań zgodnych z prawem, tj. do umorzenia postępowania podatkowego na podstawie art. 208 § 1 w związku z…

…Odpowiadając na zarzuty naruszenia art. 281 § 2, art. 282, art. 290 § 2 pkt 5 i 6a O.p. organ zauważył, iż osoby przeprowadzające kontrolę podatkową dokonały opisu stanu faktycznego na podstawie przedstawionych przez Skarżącego dokumentów źródłowych.

…181, art. 187 § 1, art. 191, art. 210 § 1 pkt 6 i § 4, art. 290 § 2 pkt 6, art. 290 § 6 ustawy Ordynacja podatkowa, przedstawiając przy tym szczegółowo naruszenie zasad postępowania określonych w tych przepisach, wymogów dotyczących uzasadnienia faktycznego i prawnego decyzji, a także przekroczenie granic swobodnej…

…123, art. 187, art. 188, art. 191, art. 233 § 2 lit. a, art. 290, art. 291§ 4 ustawy Ordynacja podatkowa. W odpowiedzi na skargę organ podatkowy wniósł o jej oddalenie, podtrzymując dotychczasowe stanowisko w sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje.