Orzeczenia i interpretacje

Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Marzenna Linska-Wawrzon Sędziowie sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak sędzia del. WSA Agnieszka Wilczewska-Rzepecka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 7 października 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej…

…organ doręczył wszystkim stronom postępowania w trybie art. 49a k.p.a. Zdaniem skarżącej doręczenie decyzji administracyjnej w tym trybie nie może jednak dotyczyć inwestora będącego inicjatorem postępowania administracyjnego i adresatem decyzji.

…naruszenie przepisów: art. 10 § 1, art. 49 § 1 w związku z art. 49a, art. 39 w związku z art. 109 § 1 i art. 14 § 1, art. 12 § 1 w związku z art. 35 § 1 oraz art. 36 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r. poz. 256; dalej: k.p.a.), m.in. poprzez niedoręczenie jej…

…Podstawę takiego sposobu zawiadomienia stanowił przepis art. 49a k.p.a. Dla skuteczności zawiadomienia dokonanego na podstawie art. 49a k.p.a. konieczne jest łączne spełnienie następujących przesłanek: 1) przepis szczególny nie ustanawia żadnych przesłanek skuteczności zawiadomienia dokonanego w ten sposób; 2) w…

…Decyzja ta została wydana po przeprowadzeniu postępowania, w którym na zasadzie określonej w art. 49a k.p.a. - z uwagi na udział więcej niż dwudziestu stron - zawiadomienia o decyzjach i innych czynnościach organu, dokonywane były w formie, o której mowa w art. 49 § 1 k.p.a. O zamiarze zawiadamiania w ten sposób…

…Decyzja ta została wydana po przeprowadzeniu postępowania, w którym na zasadzie określonej w art. 49a k.p.a. - z uwagi na udział więcej niż dwudziestu stron - zawiadomienia o decyzjach i innych czynnościach organu, dokonywane były w formie, o której mowa w art. 49 § 1 k.p.a. O zamiarze zawiadamiania w ten sposób…

…Dalej organ odwoławczy wskazał, że w przedmiotowej zastosowano przepis art. 49a k.p.a, który tworzy dla organu uprawnienie, o którego wykorzystaniu każdorazowo decyduje ten organ, kierując się przy tym ogólną zasadą efektywności doręczeń.

…poprzez klauzulę stosowania odpowiedniego także stosowanie art. 49a k.p.a. W odniesieniu do decyzji o wszczęciu restrukturyzacji obowiązuje autonomiczny tryb ich ogłaszania. W konkluzji sąd pierwszej instancji stwierdził, że trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi określony w art. 53 § 1 p.p.s.a. dla pozostałych…

…poprzez klauzulę stosowania odpowiedniego także stosowanie art. 49a k.p.a. W odniesieniu do decyzji o wszczęciu restrukturyzacji obowiązuje autonomiczny tryb ich ogłaszania. W konkluzji sąd pierwszej instancji stwierdził, że trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi określony w art. 53 § 1 p.p.s.a. dla pozostałych…

…W skardze zarzuciła organowi naruszenie: 1. art. 49 § 1 w zw. z art. 49a ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 256), dalej "k.p.a.", poprzez ich niewłaściwe zastosowanie, podczas gdy brak jest podstaw do stosowania wskazanych trybów doręczenia decyzji…

…Co do zaś wskazywanego w zażaleniu art. 49a K.p.a., przepis ten w okolicznościach niniejszej sprawy nie miał zastosowania, ponieważ art. 74 ust. 3 ustawy środowiskowej przewiduje właśnie zastosowanie art. 49 K.p.a. Wskazywany art. 49a K.p.a. dotyczy zaś innych przypadków niż wynikające z art. 49 K.p.a. W tych…

…II. przepisów postępowania, tj.: 4. art. 28 w związku z art. 49a Kodeksu postępowania administracyjnego, poprzez uznanie, że organ I instancji nie powiadomił w sposób należyty wszystkich stron przedmiotowego postępowania o czynnościach podejmowanych w sprawie; 5. art. 7 i art. 8 Kodeksu postępowania administracyjnego,…

…II. przepisów postępowania, tj.: 6. art. 28 w związku z art. 49a Kodeksu postępowania administracyjnego, poprzez uznanie, że organ I instancji nie powiadomił w sposób należyty wszystkich stron przedmiotowego postępowania o czynnościach podejmowanych w sprawie; 7. art. 7 i art. 8 Kodeksu postępowania administracyjnego,…

…Postanowieniem z dnia [...] grudnia 2019 r. nr [...], wydanym na podstawie art. 49, art. 49a, art. 129 § 2 i art. 134 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 2096 ze zm. – określanej dalej jako k.p.a.), Samorządowe Kolegium Odwoławcze stwierdziło uchybienie…

…Motywując swoje rozstrzygnięcie zaznaczył, że organ pierwszej instancji dokonał doręczenia decyzji w trybie art. 49a K.p.a. w formie publicznego obwieszczenia w Biuletynie Informacji Publicznej, o czym uprzednio poinformował strony biorące udział w postępowaniu zawiadomieniem z dnia 13 września 2018 r. Obwieszczeniem…

…udział brało 61 stron, w tym inwestor, zatem zgodnie z art. 49a k.p.a. Starosta 11 października 2018 r. zawiadomił strony o wszczęciu postępowania w sprawie wydania pozwolenia na budowę stacji bazowej telefonii komórkowej oraz poinformował, że dalsze zawiadomienia o decyzjach i innych czynnościach organu nastąpi w…

…Skarżąca stwierdziła też, że zgodnie z art. 49a k.p.a. zawiadomienie przez obwieszczenie jest skuteczne wyłącznie, jeżeli uprzednio strony zostały pisemnie zawiadomione przez organ o dokonywaniu zawiadomień przez obwieszczenie w przyszłości.

…Wskazał, że w jego ocenie Starosta prawidłowo zastosował tryb doręczenia uregulowany w art. 49a k.p.a., przez co doręczenie w tym trybie decyzji inwestorowi poprzez obwieszczenie nastąpiło 12 lutego 2019 r. i należało je uznać za skuteczne.

…udział brało 70 stron, w tym inwestor, zatem zgodnie z art. 49a k.p.a. Starosta 8 czerwca 2018 r. zawiadomił strony o wszczęciu postępowania w sprawie wydania pozwolenia na budowę stacji bazowej telefonii komórkowej oraz poinformował, że dalsze zawiadomienia o decyzjach i innych czynnościach organu nastąpi w formie…

…wniesienia odwołania, została doręczona stronom w trybie art. 49a k.p.a. Zgodnie zaś z art. 129 § 2 k.p.a. odwołanie wnosi się w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji stronie. Wskazano, iż z akt sprawy wynika, że decyzja organu I instancji została umieszczona w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Miasta i…