Orzeczenia i interpretacje

Teza1. Przedmiotem decyzji organu odwoławczego może być jedynie sprawa rozstrzygnięta decyzją organu I instancji. 2. Decyzja organu odwoławczego dotycząca decyzji, która nie była przedmiotem odwołania, jest nieważna z przyczyny rażącego naruszenia prawa.

TezaStosowanie w postępowaniu odwoławczym, wywołanym odwołaniem jednej ze stron i w związku z rozpatrywaniem tego odwołania, skutków prawnych o charakterze nadzorczym w stosunku do innej strony tego samego postępowania administracyjnego jest niedopuszczalne, a taka decyzja organu odwoławczego dotknięta jest wadą nieważności z przyczyn określonych w art. 156 par. 1 pkt 2 Kpa jako wydana z rażącym naruszeniem prawa.

Teza1. Dla oceny prawidłowości decyzji o wywłaszczeniu nieruchomości w części obejmującej odszkodowanie, niezbędne jest wyjaśnienie, czy istnieje podstawowa przesłanka formalna przyznania odszkodowania, jaką stanowi prawidłowo przeprowadzone wywłaszczenie. 2. Decyzja o wywłaszczeniu nieruchomości na cele skoncentrowanego…

…naruszeniem przepisów o właściwości rzeczowej - nieważne /art. 156 par. 1 pkt 1 Kpa/. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając sprawę na skutek skargi poprzednich właścicieli nieruchomości, powinien był, zamiast uchylenia obu zaskarżonych decyzji, stwierdzić ich nieważność /art. 207 par. 1 i par. 3 Kpa/. Skoro…

TezaNieodwracalność skutków prawnych /art. 156 par. 2 in fine Kpa/ oznacza w szczególności sytuację, w której poprzedni stan prawny nie może zostać przywrócony, gdyż przestał istnieć przedmiot, którego prawo dotyczyło, lub też podmiot, któremu prawo przysługiwało, utracił zdolność do zachowania tego prawa albo wygasła instytucja stanowiąca źródło prawa.

TezaDecyzja o wywłaszczeniu nieruchomości na cele skoncentrowanego budownictwa jednorodzinnego wydana bez uprzedniej uchwały właściwej rady narodowej podjętej w trybie art. 16 ust. 1 ustawy z dnia 29 kwietnia 1985 r. o gospodarce gruntami i wywłaszczeniu nieruchomości /Dz.U. nr 22 poz. 99/ jest decyzją wydaną bez podstawy prawnej.

Teza1. Właściwość organu w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji, wydanej na podstawie przepisu uchylonego na skutek orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego, ustala się według art. 157 par. 1 Kpa. Równocześnie ze stwierdzeniem nieważności takiej decyzji, rozstrzygnięcie przez ten organ co do istoty sprawy może nastąpić…

TezaZasada praworządności wymaga, aby każdy akt władczej ingerencji organu administracji państwowej w sferę prawną obywatela, był oparty na konkretnie wskazanym przepisie prawa.

TezaWobec braku podstawy prawnej do wydawania osobom fizycznym decyzji o lokalizacji inwestycji nie mających charakteru przemysłowego, usługowego lub handlowego /art. 35 ustawy z dnia 12 lipca 1984 r. o planowaniu przestrzennym - Dz.U. nr 35 poz. 185 ze zm./, decyzje takie dotknięte są nieważnością stosownie do art. 156…

…W takiej sytuacji nie powinien mieć zastosowania tryb art. 155 Kpa, lecz tryb art. 156 par. 1 pkt 2 Kpa.

Teza1. Przesłanką uzasadniającą wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji jest możliwość jej wykonania i prawdopodobieństwo wyrządzenia szkody. 2. Decyzja stwierdzająca nieważność innej decyzji jest aktem deklaratoryjnym, który nie nakłada na skarżącego obowiązków podlegających wykonaniu w trybie postępowania…

Teza1. Z treści art. 130 Prawa wodnego wynika, że wymierzenie kary pieniężnej jest obligatoryjne m.in. wówczas, gdy zakład wprowadza do wód ścieki nie odpowiadające wymaganym warunkom. Jest to kara administracyjna wymierzana w trybie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego za sam fakt wprowadzenia do wód ścieków…

TezaDecyzja odmawiająca wydania pozwolenia na budowę domu jednorodzinnego na przeznaczonym na ten cel terenie, osobie, której właściwy organ państwowy w tym właśnie celu oddał działkę w wieczyste użytkowanie, jest naruszeniem prawa powodującym skutki niemożliwe do zaakceptowania z punktu widzenia elementarnych wymogów…

TezaZgodnie z treścią art. 145 Kpa postępowanie administracyjne wznawia się w sprawie zakończonej decyzją ostateczną. Oznacza to, że postępowanie wznawia się w sprawach zakończonych decyzją ostateczną, od której nie przysługuje odwołanie w administracyjnym toku instancji. Ostateczną jest zawsze decyzja organu pierwszej…

TezaJeżeli organ administracji państwowej bezzasadnie odmawia pozwolenia na budowę domu jednorodzinnego, na przeznaczonym na ten cel terenie, osobie, której w tym właśnie celu oddał działkę budowlaną w wieczyste użytkowanie - działanie takie nie może być kwalifikowane jako zwykłe naruszenie prawa, skutkujące uchylenie…

TezaStwierdzenie nieważności decyzji zamiast rozpatrzenia wniesionego przez stronę w terminie odwołania, narusza wyrażoną w art. 15 Kpa fundamentalną zasadę dwuinstancyjności postępowania, a tym samym wyczerpuje znamiona rażącego naruszenia prawa, o którym mowa w art. 156 par. 1 pkt 2 Kpa.

TezaOgólna zasada określona w art 8 Kpa, mająca na celu zapewnienie optymalnej, społecznej skuteczności decyzji administracyjnych wymaga, aby decyzja stwierdzająca nieważność innej decyzji z powodu rażącego naruszenia prawa powoływała przepisy prawa materialnego z wyjaśnieniem na czym polegało ich rażące naruszenie.

Teza1. Oczywisty charakter naruszenia prawa jest warunkiem koniecznym ale nie wystarczającym dla uznania naruszenia prawa za rażące. 2. Rażące naruszenie prawa od zwykłego naruszenia przepisu prawa różni się takimi cechami, jak gospodarcze lub społeczne skutki naruszenia, których istnienie powoduje, że nie jest możliwe zaakceptowanie decyzji, jako aktu wydanego przez organy państwowe w praworządnym państwie.

TezaOrgan nadzoru, stwierdzając nieważność decyzji ostatecznej, działa jako organ kasacyjny, nie może więc w swojej decyzji rozstrzygać żadnej innej kwestii merytorycznej.

TezaSąd uznaje wycofanie skargi na decyzję administracyjną za niedopuszczalne, jeżeli w wyniku takiego wycofania skargi i - w konsekwencji - umorzenia postępowania przed sądem administracyjnym /art. 355 par. 1 Kpc/ pozostałaby w obrocie prawnym decyzja dotknięta jedną z wad uzasadniających stwierdzenie jej nieważności /art. 203 par. 4 Kpc w związku z art. 211 i art. 156 par. 1 Kpa/.