Orzeczenia i interpretacje

Sentencja Dnia 2 grudnia 2016 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Grzegorz Czerwiński (spr.) Sędziowie sędzia NSA Teresa Kobylecka sędzia del. WSA Arkadiusz Blewązka Protokolant asystent sędziego Tomasz Muszyński po rozpoznaniu w dniu 2 grudnia 2016 roku na rozprawie w Izbie…

…Wówczas takie postanowienie, zgodnie z art. 142 k.p.a., podlega ocenie i kontroli w trybie odwoławczym od decyzji. To zaś oznacza, że prawidłowość tego postanowienia strona może zakwestionować dopiero wraz z odwołaniem od decyzji nakazującej rozbiórkę, a później na etapie wniesionej do sądu administracyjnego skargi na…

…postanowienia ZUS podlegają kontroli organu odwoławczego (art. 142 k.p.a. w związku z art. 18 i art. 23 § 4 pkt 1 u.p.e.a.) oraz, że związanie stanowiskiem wierzyciela w zakresie zgłoszonych zarzutów (art. 34 § 1 u.p.e.a.) dotyczy jedynie organu egzekucyjnego, a nie organu odwoławczego, który zobowiązany jest,…

…jest niedopuszczalne, a strona – stosownie do treści art. 142 k.p.a., może zaskarżyć to postanowienie w odwołaniu od późniejszej decyzji organu pierwszej instancji. Skargę na powyższe postanowienie wniosła D. D., zarzucając naruszenie: 1) art. 134 k.p.a. poprzez nieprawidłowe uznanie, że zażalenie na postanowienie…

…Ponadto, w trybie art. 142 K.p.a. w zw. z art. 77 ust. 7 ustawy o informacji zaskarżył w całości postanowienie [...] Dyrektora w W. z [...] stycznia 2016 r., zarzucając mu wydanie z naruszeniem prawa materialnego, tj. art. 77 ust. 1 pkt 1, ust. 3 i ust. 4 ww ustawy przez bezzasadną odmowę uzgodnienia warunków…

…pozbawiona możliwości ich kontroli, gdyż – na podstawie art. 142 k.p.a. – może je kwestionować w odwołaniu od decyzji i ewentualnie w skardze do sądu administracyjnego na decyzję organu II instancji. W ocenie organu odwoławczego, mimo błędnego pouczenia przez organ I instancji o przysługującym stronom prawie…

…oraz poprzedzającego ją postanowienia, stosownie do art. 142 K.p.a. W tym zakresie organ wskazał, że konieczność innej lokalizacji inwestycji została sformułowana w toku postępowania uzgodnieniowego, zaś organ orzekający w sprawie środowiskowych uwarunkowań nie odniósł się w żaden sposób do tej kwestii.

…Zasadność zarzutów wobec tego postanowienia, zgodnie z regulacją art. 138 § 2 w zw. z art. 142 kpa, skutkować może, zdaniem Sądu, uchyleniem zarówno decyzji organu pierwszej instancji jak i przede wszystkim wadliwego postanowienia uzgodnieniowego, które w oczywisty sposób determinuje jej treść.

…Zgodnie z art. 142 K.p.a. postanowienie, na które nie służy zażalenie, strona może zaskarżyć tylko w odwołaniu od decyzji. Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 58 § 3 P.p.s.a. Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.

Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący - Sędzia WSA Ewa Partyka po rozpoznaniu w dniu 27 czerwca 2016 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi MN na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [.] z dnia [.] kwietnia 2016 r. nr [.] w przedmiocie odmowy…

…zmiany lub uchylenia takiego postanowienia na podstawie art. 142 K.p.a. (por. stanowisko WSA w Gliwicach wyrażone w wyroku z dnia 19 października 2011 r. sygn. akt II SA/Gl 310/11, publ. ONSAiWSA 2015/5/84 – orzeczenie dostępne jw.).

…Zgodnie bowiem z art. 142 k.p.a. postanowienie, na które nie służy zażalenie, strona może zaskarżyć w odwołaniu od decyzji. Stanowisko takie wyrażono m.in. w wyrokach Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 lutego 2009 r. sygn. IV SA/Wa 1226/08 (Lex nr 1095936) i Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego…

…jednak możliwości ich kontroli, gdyż - na podstawie art. 142 K.p.a. – może je kwestionować w odwołaniu od decyzji i ewentualnie w skardze do sądu administracyjnego na decyzję organu drugiej instancji. Ponadto, należy zwrócić uwagę na podobne regulacje dotyczące możliwości zaskarżenia postanowień w przedmiocie…

…W myśl art. 142 Kpa postanowienie takie można zaskarżyć tylko w odwołaniu od decyzji. Z rozstrzygnięciem tym nie zgodził się WM wnosząc do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie skargę, w której kwestionuje legalność nałożonego na niego obowiązku przedłożenia określonej dokumentacji, gdyż już raz w toku…

…się przez inwestora o pozwolenie na budowę, to zgodnie z art. 142 K.p.a. będzie ono podlegało zaskarżeniu w odwołaniu od decyzji o pozwoleniu na budowę. Decyzja tego rodzaju kończy postępowanie, rozstrzygając jednocześnie o istocie sprawy, w tym także w kwestii odstępstwa od przepisów techniczno-budowlanych.

…Zgodnie z art. 142 k.p.a., postanowienie, na które nie służy zażalenie, strona może zaskarżyć tylko w odwołaniu od decyzji. Wobec powyższego, postanowienie takie, jako niezaskarżalne, zgodnie z art. 124 § 2 k.p.a. nie musi zawierać uzasadnienia.

…Takie rozumienie omawianego przepisu nie narusza prawa strony, ponieważ zgodnie z art. 142 kpa odmowę zawieszenia postępowania strona może kwestionować w odwołaniu od decyzji i ewentualnie w skardze do sądu administracyjnego na decyzję organu drugiej instancji.

…jego kontrola byłaby możliwa jedynie w oparciu o treść art. 142 k.p.a. Organem właściwym do jego oceny byłby więc organ administracji wyższego stopnia właściwy ze względu na przedmiot postępowania głównego, a więc w większości wypadków organ pozostający poza strukturą specjalistycznych organów w postaci regionalnych…

…Zgodnie z art. 142 k.p.a. w odwołaniu od decyzji można kwestionować również postanowienia wydane w toku postępowania, na które nie przysługiwało zażalenie. Kontrola legalności postanowienia, w którym organ nie stwierdził potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko (art. 63 ust. 2 ustawy)…

…jego kontrola byłaby możliwa jedynie w oparciu o treść art. 142 k.p.a. Organem właściwym do jego oceny byłby zatem organ administracji wyższego stopnia właściwy ze względu na przedmiot postępowania głównego, a więc w większości przypadków pozostający poza strukturą specjalistycznych organów w postaci regionalnych…